成都商報記者獲悉,“突發(fā)事件可征用私人財產(chǎn)”并非新鮮事,國內(nèi)外法律法規(guī)皆有涉及。省法制辦方面也表示,草案第47條的內(nèi)容是嚴格遵循國家大法和上位法的,未超越省級政府的立法權限。
其中《憲法》第14條明確規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?!?/p>
筆者以為,現(xiàn)在的四川之所以會有這樣的一個制定這樣的一個地方的法規(guī),除了實際情況之外,如果是在憲法可以允許的范圍內(nèi),那么就是可以實施的,但是其中的細則以及如何征用給予賠償,也是需要有比較詳細之規(guī)定的。細則的應急工作以及應急機制的建立,關鍵是要看其各級政府的應急能力的準備,而對于如何使用民間的物資以及啟用民間物力和財力來進行災難應急,需要更為細化和可以操作的實施細則。
而假如是和憲法相悖,那么就不要用多少人同意來強行通過,如果是符合憲法精神,那么地方的法規(guī)也是需要根據(jù)國家的大法予以遵循。并且在這一憲法思想下再來訂立地方的法規(guī)。(濟南 李華新)