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        2012年1月，大年初五，福建游客24歲小伙陳致在四姑娘山三峰頂峰附近跌下山崖，據(jù)和他在一起的當(dāng)?shù)卮迕駰钅惩茰y(cè)，他可能是被風(fēng)吹下山崖。四姑娘山景區(qū)先后派出45人參與搜救，最終在28日下午3點(diǎn)多，海拔4700米處發(fā)現(xiàn)遺體?！?A class="" title="" href="http://fzmjx.cn/d/node_109938.htm" target=_blank>>>>詳細(xì) 
       
      　　目前，遇難者的遺體被葬在了四姑娘山腳下。人們?cè)诜此贾性俅位貞浧鹑ツ?0月轟動(dòng)一時(shí)的14名驢友違規(guī)穿越四姑娘山事故中，人們對(duì)于完善法律保障登山安全的呼吁。
      

      
      
    
      
    
      
      
      
      
      
        
      
        媒體呼吁完善法律規(guī)范
      
      
      
      
      
        
      
          
      
          違規(guī)登山遇險(xiǎn)事件頻發(fā) 我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)法律需完善
      
        
      
        
      
          
      
            
      
              
      
                
              
      
            
      		
            
       　　
                出于安全考慮，我國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)登山協(xié)會(huì)登山戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部管理辦法》(試行)、《外國(guó)人來華登山管理辦法》等文件，對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部、登山者的行為作出明確的規(guī)定。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)已開始對(duì)規(guī)范登山活動(dòng)進(jìn)行探索，相繼出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)定，但還缺乏有力的貫徹執(zhí)行力度。　>>>詳細(xì)
            
      		 
          
      
        
      
        
        
      
          
      
          法律空白的確存在
      
        
      
        
       　　
          現(xiàn)在一些登山的領(lǐng)隊(duì)資格證書的頒發(fā)主要是由中國(guó)登山協(xié)會(huì)發(fā)放的高山領(lǐng)隊(duì)證書,即便如此,拿到證書的領(lǐng)隊(duì)水平也參差不齊。到目前為止,我們國(guó)家還沒有一個(gè)關(guān)于領(lǐng)隊(duì)資格的統(tǒng)一和權(quán)威的認(rèn)證,這才導(dǎo)致很多沒有資格的人可以隨意在網(wǎng)上發(fā)帖組織戶外運(yùn)動(dòng),即便出了事故也不需要承擔(dān)任何法律上的責(zé)任。

        
      
        
        
      
          
      
              四川擬修法提高違規(guī)登山處罰標(biāo)準(zhǔn)
          
      
        
      
        
       　　
          在發(fā)生14名驢友違規(guī)穿越四姑娘山，失去聯(lián)系長(zhǎng)達(dá)13天的事故以后，四川省體育局透露，省體育局已向省政府法制辦致函，請(qǐng)求將修改現(xiàn)行登山管理辦法列入2012年的立法計(jì)劃，重新規(guī)范登山概念、處罰標(biāo)準(zhǔn)和高山救援機(jī)制等內(nèi)容?！?A class="" title="" href="http://fzmjx.cn/h/2011-11/19/content_7751177.htm" target=_blank>>>>詳細(xì)
      　　相關(guān)新聞：云南應(yīng)出臺(tái)登山探險(xiǎn)管理辦法
      　　評(píng)論：用完善的體制和法律為登山活動(dòng)保駕護(hù)航

        
      

      
      
      
        
      
        
      
          
      
            完善法律就能減少戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)？
      
        
      
        
      
          
      
            
      
            戶外運(yùn)動(dòng)立法的邊界不明確
      
          
      
          
      
            
      
              
      
                
      
                  
                
      
              
      		
              
       　　
                  中國(guó)登山協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張志堅(jiān)認(rèn)為，目前我國(guó)并不具備出臺(tái)相關(guān)法律文件的條件，甚至從國(guó)際上來看目前也沒有專門立法。首先，戶外運(yùn)動(dòng)不是一個(gè)單獨(dú)的體育項(xiàng)目，而是以大自然為場(chǎng)地的一系列體育運(yùn)動(dòng)的集合，包括登山、徒步、溯溪等。法律應(yīng)該是嚴(yán)密的，戶外運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵和外延難以界定，這就直接導(dǎo)致了立法的邊界不明確。
      　　另外，目前我國(guó)出臺(tái)的與體育相關(guān)的法律法規(guī)，更多的是以倡導(dǎo)、推廣某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)的。就體育運(yùn)動(dòng)的執(zhí)法權(quán)而言，我們目前只有在體育場(chǎng)館、設(shè)施內(nèi)才是明確的，而一旦離開特定場(chǎng)所便難以實(shí)現(xiàn)。　>>>詳細(xì)
              
      		
            
      
          
      
          
          
      
            
      
            登山者需自行負(fù)責(zé)安全
      
          
      
          
       　　
           美國(guó)國(guó)家公園入口處有這樣一句話：“入山者需自行負(fù)責(zé)自己的安全，國(guó)家公園不能保證能及時(shí)救援成功?！贝蠓矃⒓舆^爬山、溯溪、穿越等自助旅游活動(dòng)的“驢友”們對(duì)這句話均耳熟能詳。  
      　　在1993年發(fā)表著名報(bào)告文學(xué)《夏令營(yíng)中的較量》的學(xué)者孫云曉曾經(jīng)就日本教師組織中小學(xué)生攀登黑姬山對(duì)日本老師提出了兩個(gè)問題：1、組織中小學(xué)生去攀登黑姬山探險(xiǎn)是有危險(xiǎn)的活動(dòng)，日本的父母是否普遍支持？日本的教師是否普遍敢于組織？2、一旦發(fā)生了意外事故，學(xué)生父母會(huì)不會(huì)追究組織者的責(zé)任？意外事故如何處理？孫云曉的提問竟讓一屋子的日本教師莫名其妙。沉思了一會(huì)兒，來自東京、北海道、名古屋、九州等地的教師們才開始回答。她們不認(rèn)為登黑姬山是危險(xiǎn)活動(dòng)，在她們看來，登山是登上人生旅途的意思，日本的父母普遍支持，教師普遍敢組織，對(duì)中國(guó)父母常把學(xué)校、老師告上法庭的做法，她們感到難以理解。她們說，一旦發(fā)生了意外事故，日本人會(huì)認(rèn)為是自己給集體添了麻煩，應(yīng)當(dāng)個(gè)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)重傷害靠保險(xiǎn)解決，一般不會(huì)追究組織者責(zé)任。　>>>詳細(xì)
          
      
            
      
            戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速 非規(guī)范組織大量存在
      
          
      
          
       　　
           目前，上海地區(qū)有戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部百余家，但是在上海市登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)登記注冊(cè)的俱樂部只有24%左右，在工商局注冊(cè)具有法人實(shí)體的有二十多家，由于戶外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在工商局認(rèn)定項(xiàng)目中并不存在，所以大部分戶外俱樂部都不是以戶外公司的名義核準(zhǔn)注冊(cè)的，多是以“體育用品公司”或“咨詢公司”名義注冊(cè)，這就意味著如果其經(jīng)營(yíng)戶外活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。粗略估計(jì)約有3%的俱樂部有7-8名領(lǐng)隊(duì)持有初級(jí)戶外指導(dǎo)員證書，20%的俱樂部有1-2名持證領(lǐng)隊(duì)，而大部分俱樂部領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)問題仍然是不容樂觀的。他們大多是只擁有幾次戶外經(jīng)驗(yàn)的“半熟驢友”，沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，可能連自身都無法應(yīng)付，更不要說照顧隊(duì)友。　>>>詳細(xì)
          
      
            
      
            戶外活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)固存
      
          
      
          
       　　
           探險(xiǎn)活動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)的一大魅力就在于它是人類對(duì)自我極限的挑戰(zhàn)。既為極限，就必然存在風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)因?yàn)槿魏畏傻某雠_(tái)而有所降低；從另一層面說，風(fēng)險(xiǎn)的一旦減少或消失，戶外運(yùn)動(dòng)就喪失了其魅力和本義。
      　　而面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，即便有了完善的法律或者諸多安全保障，經(jīng)驗(yàn)豐富的老手仍有可能隨時(shí)喪命。就在2012年1月18日上午，49歲的意大利登山家Mario Merelli，這位曾征服過10座8000米山峰的老手，卻在其家鄉(xiāng)貝加莫附近攀爬一座海拔3038米的山峰Pizzo Redorta時(shí)發(fā)生意外身亡。
          
      
      
      
      
      
        
      
        
      
          
      
          增強(qiáng)生命意識(shí) 拒絕冒險(xiǎn)
      
        
      
        
      
          
      
            
      
              “無知者無畏”的心態(tài)是最大安全隱患
      
          
      
          
      
            
      
              
      
                
      
                  
                
      
              
      		
              
       　　
                  資深驢友張兢經(jīng)營(yíng)一家一家戶外店,經(jīng)常會(huì)遇到一些毫無經(jīng)驗(yàn)的驢友們叫囂著“我們要征服大自然”,然后摩拳擦掌地向那些連專業(yè)人員都不敢去的地方進(jìn)軍。張兢說,很多人就是抱著“無知者無畏”的心態(tài)去“玩兒”戶外運(yùn)動(dòng),他們不知道大自然的脾氣,純粹是為了顯擺自己,故意去那些一般人都不敢去的地方,這才導(dǎo)致了事故。　>>>詳細(xì)

              
      		
            
      
          
      
          
          
          
      
            
      
            登山運(yùn)動(dòng) 拒絕感性沖動(dòng)
      
          
      
          
       　　
           除了制度上需要逐步完善外，作為一項(xiàng)小眾化的、危險(xiǎn)性高的特殊運(yùn)動(dòng)，登山中更多的要靠驢友們的自律，與大自然相比，人永遠(yuǎn)是渺小，茫茫山川中，制度更多只能是形成一種事后的制裁，所以登山愛好者必須對(duì)自己負(fù)責(zé)?！?A class="" title="" href="http://fzmjx.cn/d/2012-01/29/content_7726360_6.htm" target=_blank>>>>詳細(xì)
          
      
            
      
            戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展要注重風(fēng)險(xiǎn)的宣傳
      
          
      
          
       　　
           戶外愛好者素質(zhì)參差不齊，對(duì)旅游、戶外的混為一談，是目前戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)特別明顯的現(xiàn)狀。應(yīng)注重戶外團(tuán)隊(duì)拓展培訓(xùn)，注重團(tuán)隊(duì)精神塑造，切忌推崇冒險(xiǎn)主義，杜絕個(gè)人英雄主義和個(gè)人自由主義，引導(dǎo)行業(yè)自律，避免將戶外運(yùn)動(dòng)旅游化娛樂化，提高整個(gè)行業(yè)水準(zhǔn)，避免行業(yè)秩序混亂、不健康發(fā)展。
          
      
      
      
      
      
    
      
      
      
        
      
          
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        四姑娘山近年山難回顧
      
? 2008年9月，網(wǎng)站戶外頻道高級(jí)編輯鮮文敏和當(dāng)?shù)馗呱较驅(qū)Я_忠榮在駱駝峰遇難。
      
? 2009年6月，中國(guó)職業(yè)登山向?qū)?、攀冰教練李紅學(xué)進(jìn)入四姑娘山長(zhǎng)坪溝后失蹤。
      
? 2009年7月，一支11人的登山隊(duì)在攀登駱駝峰時(shí)遭遇山體落石，一名高山協(xié)作遇難。
      
? 2009年10月，4名俄羅斯游客在四姑娘山遭遇雪崩，2人被埋。
      
? 2010年8月，一日本游客在四姑娘山雙橋溝野人峰攀巖時(shí)被落石擊中。
      
? 2011年10月，14名驢友在穿越四姑娘山時(shí)失去聯(lián)系長(zhǎng)達(dá)13天。

      
近年部分驢友遇險(xiǎn)遇難事件
      
? 2008年8月1日,23名“驢友”在南寧大明山遇山洪，其中8人被洪水沖走。5名“驢友”獲救，3人遇難。
      
? 2009年3月21日，河北秦皇島市青龍滿族自治縣祖山景區(qū)內(nèi)，100多名網(wǎng)友進(jìn)入未開放區(qū)域，經(jīng)過一處溜索區(qū)域時(shí)發(fā)生意外事故，造成3人死亡 ，5人受傷；
      
? 2009年7月11日，重慶萬州區(qū)潭獐峽流域，山洪暴發(fā)，35名驢友中19人死亡，被稱為史上最嚴(yán)重的驢友傷亡事件；
      
? 2009年8月15日，18名上海驢友在穿越浙江景寧爐西峽時(shí)發(fā)生意外，3名驢友被山洪沖走喪生；
      
? 2010年8月17日，山西省陵川縣古郊鄉(xiāng)馬武寨村“老荒”地段，一驢友不慎墜崖死亡；而家屬事后狀告同行驢友，成為驢友遇難第一案；
      
? 2010年12月10日，上海驢友探險(xiǎn)黃山被困，為救援，24歲民警犧牲；
      
? 2011年7月18日，新疆和靜縣發(fā)生泥石流，37名驢友遇險(xiǎn)，最終3人遇難；
      
? 2011年8月20日, 7名“驢友”在瑞昌市橫港鎮(zhèn)一溶洞探險(xiǎn)遇困,6人安全獲救，1人遇難。
      
? 2011年8月21日，江西九江市7名驢友自發(fā)組織到瑞昌市橫港鎮(zhèn)一溶洞探險(xiǎn)遇困。6人安全獲救，1人因傷勢(shì)過重遇難。

      
近年國(guó)際登山遇難事件
      
? 2012年1月18日，意登山家家鄉(xiāng)附近登山身亡 曾登頂10座8000米
      
? 2012年1月15日，美國(guó)知名登山運(yùn)動(dòng)員意外墜落18米深山谷身亡
      
? 2012年1月11日，兩名俄羅斯登山者在歐洲最高峰勃朗峰不幸遇難
       
? 2011年5月13日  日本登山者攀登珠峰不幸喪生 至今已200人犧牲
      
? 2011年11月  兩名法國(guó)登山者在歐洲勃朗山脈大喬拉斯峰攀登途中被困身亡
      
? 2011年11月11日  兩名韓國(guó)登山者洛子峰下撤途中遭遇雪崩身亡
       
? 2011年10月  韓國(guó)登山家、14座完登者樸勇熙（Park Young-seok）與兩名搭檔Kang Ki-seok 和Shin Dong-min在18日安納普爾納攀登過程中 失蹤
      
        
        
      
      
      
      
      
      
    
      
  
      
  
        　　
      法律如何完善都不能為任何戶外運(yùn)動(dòng)，包括事故頻發(fā)的登山運(yùn)動(dòng)，保駕護(hù)航。但是，并不因此說明法律就無可作為，例如發(fā)展成熟的救援體系，強(qiáng)制戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)等，由此可以將風(fēng)險(xiǎn)變成事故時(shí)造成的損失降為最小。生命在于運(yùn)動(dòng)，也在于自己的把握。