遏制“掛證”亂象根在鏟除生存土壤
2024-09-12 22:15:33? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:蔡秀明 我來說兩句 |
“一級(jí)房建證,貴州、湖北的單位,掛靠3個(gè)月,5000~6000元;浙江的單位,掛靠一年,1.7萬~1.8萬元,上全年社?!薄白C書掛給我,你等著收錢就行”……近日,北京的張先生收到一位中介發(fā)來的上述信息。張先生說,自從去年他將自己的一級(jí)建造師證分享到社交平臺(tái)后,隔三岔五就有中介私信詢問其是否愿意將證書掛靠出去。(9月11日《工人日?qǐng)?bào)》) 所謂證書掛靠,是指將個(gè)人的職業(yè)資格證書,掛到非供職單位名下,持證人平時(shí)不參與掛靠單位的工作,卻能獲取一定的報(bào)酬或其他利益?!皰熳C取酬”不僅造成了某些非從業(yè)者為了“掛證”而考證,也導(dǎo)致了“干活的沒有證,有證的不干活”的亂象。證書掛靠固然方便了企業(yè),看似多方獲利形成多贏局面,但由于持證人員并不實(shí)際參與工程項(xiàng)目一線工作,這不僅有?,F(xiàn)行法律法規(guī),也會(huì)影響工作質(zhì)效。尤其是消防、建筑、監(jiān)理、醫(yī)藥等行業(yè),與公眾利益休戚相關(guān),否則,難免會(huì)損害公共安全,引發(fā)工程質(zhì)量安全問題,甚至?xí)<叭嗣袢罕娚】蛋踩?/p> 盡管國(guó)家明令禁止證書掛靠行為,中央和地方持續(xù)開展打擊證書掛靠的行動(dòng),也從來未松懈過,但醫(yī)治效果并不理想。究其根源,“掛證”行為有存在的“肥沃”土壤,于企業(yè)而言,參與項(xiàng)目投標(biāo),需要擁有一定數(shù)量的持證員工,通過“租證”,既節(jié)省一筆可觀費(fèi)用,又能提高了競(jìng)標(biāo)能力。對(duì)于“掛靠族”來講,“躺著”就能賺錢。于是,在某些中介的撮合下,證書掛靠就在三方之間形成了“你情我愿”一樁生意。 更為重要的是,相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)雖嚴(yán)令禁止,卻沒有明確且清晰的處罰標(biāo)準(zhǔn)。職能部門在處罰“掛證”的持證人、涉事企業(yè)時(shí),通常采取撤銷個(gè)人證書、企業(yè)資質(zhì)或勒令企業(yè)整改等行政處罰,無法對(duì)整個(gè)“掛證”利益鏈條構(gòu)成有效震懾。 鏟除證書掛靠土壤,需要綜合施策。一方面,從頂層制度設(shè)計(jì)為著眼點(diǎn),盡快修葺各類職業(yè)資格證書注冊(cè)、使用和管理相關(guān)的法律法規(guī),加大對(duì)參與“掛證”的相關(guān)人員、企業(yè)的追懲力度,提高違法成本。同時(shí),強(qiáng)化信息共享機(jī)制。通過社保和銀行流水對(duì)比、人事檔案核查等多種手段,來甄別勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)情況,確保監(jiān)管層面落實(shí)“人證合一”。此外,職能部門要做好調(diào)研論證,最大限度地減少、取消過于嚴(yán)苛、不合理、可有可無的資質(zhì)要求。(吳睿鶇) |
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