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      聚制度之力 護(hù)生態(tài)之美

      2024-08-02 10:00:50?作者:李浩燃?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來(lái)說(shuō)兩句

      聚制度之力 護(hù)生態(tài)之美(評(píng)論員觀察)

      制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。以改革為抓手,瞄準(zhǔn)“短板”、扭住“牛鼻子”,通過(guò)制度創(chuàng)新完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,不斷織密織牢制度之網(wǎng),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)就找到了著力點(diǎn)和動(dòng)力源

      從“談霾色變”、天天盼藍(lán)天,到曬好“氣”色、常常拍藍(lán)天,北京市民用鏡頭定格大氣治理成果。2023年,北京市PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)九成,PM2.5年均濃度為每立方米32微克,與2013年相比下降64.2%。聚合制度力量,京津冀生態(tài)協(xié)同保護(hù)成果豐碩,天更藍(lán)、地更綠、水更清,地標(biāo)建筑長(zhǎng)距離同框“合影”屢屢“出圈”。

      在浙江,被稱(chēng)為寧波“小西湖”的月湖,十幾年前遭遇“水質(zhì)危機(jī)”,一到夏天湖水便發(fā)綠泛黑,不時(shí)彌漫臭氣,游客經(jīng)此繞道而走。浙江全面推行“河長(zhǎng)制”后,通過(guò)水生態(tài)綜合整治,月湖復(fù)現(xiàn)碧水清波。得益于河湖長(zhǎng)制,過(guò)去那種“環(huán)保不下河,水利不上岸”“九龍治水、各管一段”的分割管理模式被破除,一條條河流因眾人呵護(hù)而重?zé)L(fēng)采。

      纖纖不絕林薄成,涓涓不止江河生。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)何以取得舉世矚目的成就,成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志?制度,無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?!敝贫裙芨?、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。以改革為抓手,瞄準(zhǔn)“短板”、扭住“牛鼻子”,通過(guò)制度創(chuàng)新完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,不斷織密織牢制度之網(wǎng),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)就找到了著力點(diǎn)和動(dòng)力源。

      從生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度,到主體功能區(qū)制度;從省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、排污許可等環(huán)境治理制度,到綠色金融改革……一步一個(gè)腳印,我國(guó)生態(tài)文明制度的“四梁八柱”搭建起來(lái)。福建廈門(mén)筼筜湖從魚(yú)蝦絕跡到白鷺翩躚,流經(jīng)浙江、安徽的新安江串起“共富風(fēng)景線(xiàn)”,內(nèi)蒙古鄂爾多斯庫(kù)布其沙漠架起“光伏長(zhǎng)城”,撫今追昔,正因改革創(chuàng)新、制度完善,生態(tài)文明建設(shè)凝聚起長(zhǎng)久穩(wěn)定的巨大力量,神州大地涌動(dòng)綠色發(fā)展之美。

      改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)闊步前行的重要法寶。以生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度為例,目前每年國(guó)家財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模達(dá)2000億元,安徽、浙江、江蘇等21個(gè)省份建立了20個(gè)跨省流域補(bǔ)償機(jī)制,已有28個(gè)省份開(kāi)展了排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。讓改革和制度發(fā)生化學(xué)反應(yīng),就能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力護(hù)航。

      實(shí)踐永無(wú)止境,探索不能停步。江蘇南京,全國(guó)首單植被綜合碳匯價(jià)值保險(xiǎn)生效,為綠色金融創(chuàng)新寫(xiě)下新注腳。被保險(xiǎn)方在約定保險(xiǎn)期內(nèi),林地、耕地等生態(tài)資源受損后,損失的碳匯有了補(bǔ)償辦法。陜西寶雞,一企業(yè)油庫(kù)油品發(fā)生泄漏,造成的污染雖然經(jīng)過(guò)了應(yīng)急處置,但受制于特殊的地理位置,一部分修復(fù)工作一時(shí)無(wú)法開(kāi)展。損害已經(jīng)發(fā)生,責(zé)任必須承擔(dān),當(dāng)?shù)卮_定一處占地10余畝的臭水潭污染治理為異地替代修復(fù)項(xiàng)目,豐富了環(huán)境損害擔(dān)責(zé)的“多元解法”。一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)“微改革”“微創(chuàng)新”,以涓滴之力匯聚磅礴之勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)完善了制度、優(yōu)化了治理。

      今天,美麗中國(guó)建設(shè)格局宏闊、動(dòng)力澎湃,萬(wàn)里山河更加多姿多彩。我們也十分清醒,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。前進(jìn)道路上,“問(wèn)題清單”亦是“改革清單”。建設(shè)生態(tài)文明,仍需推動(dòng)制度不斷完善和各方面制度相互配合、有機(jī)聚合,仍需與時(shí)俱進(jìn)謀劃改革、推進(jìn)改革、落實(shí)改革舉措。

      堅(jiān)定不移吃“改革飯”、打“創(chuàng)新牌”,增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),堅(jiān)持效果導(dǎo)向,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能,定能進(jìn)一步擦亮綠水青山的底色,提升金山銀山的成色,更好以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

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