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      把“能上能下”制度落實到人和事

      2022-09-21 10:20:33?作者:向秋?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

      近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。這是自2015年《規(guī)定》試行版出臺以來,時隔7年中央再次對規(guī)定進行完善。

      印發(fā)新修訂的《規(guī)定》,是始終保持百年大黨生機活力的戰(zhàn)略考量,是推進黨的自我革命的重要制度成果?!兑?guī)定》鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩,彰顯用制度推動“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”的堅定決心。

      制度堅挺是從嚴治黨的關(guān)鍵。這是一部與時俱進的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八屆三中全會明確提出,要破除“官本位”觀念,推進干部能上能下、能進能出。2015年6月26日,中央政治局會議通過《規(guī)定》試行版,作出相關(guān)制度規(guī)范?!兑?guī)定》試行7年來,在解決干部下的問題上取得突破性進展,在促使干部履職盡責(zé)、擔(dān)當作為等方面發(fā)揮了重要作用。新修訂的《規(guī)定》有不少新增內(nèi)容,其中,將領(lǐng)導(dǎo)干部“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”情形,從原來的10條修訂為15條,內(nèi)容更加廣泛、全面。如“年度考核被確定為不稱職,或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職,以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二,經(jīng)認定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的”,這一新增的情形之一,明確了“下”的具體標準,增強了年度考核和民主測評制度的剛性。

      用制度“杠桿”撬動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當作為。用什么人、不用什么人,是對干部最有效、最直接的激勵和鞭策。激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當作為,關(guān)鍵是要讓擔(dān)當作為者有位、消極無為者無位,形成鮮明的用人導(dǎo)向,使領(lǐng)導(dǎo)干部知所趨赴。新修訂的《規(guī)定》,著眼解決不擔(dān)當、不作為、亂作為等問題,聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部這個重點和難點,對具體情形、分析研判、核實認定、調(diào)整程序、調(diào)整方式、工作責(zé)任等內(nèi)容進行優(yōu)化完善,進一步提高針對性、操作性和實效性。暢通“下”的渠道,加大“下”的力度,對那些消極“避事”、畏縮“避難”、推諉“避責(zé)”,不作為慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們讓位子、受警醒,形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。把“下”作為有力杠桿,用“上”的動力和“下”的壓力共同撬動“干”的活力。

      用考核指揮棒推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。推動《規(guī)定》精準落地見成效,需要用好干部考核的指揮棒,以保證“上”“下”有據(jù)、令人信服??己艘厝?,全面從嚴推動干部考核全覆蓋,防止只重視機關(guān)干部考核而忽視基層干部考核??己艘匾痪€,堅持把考察干部的“鏡頭”聚焦到改革創(chuàng)新一線、鄉(xiāng)村振興一線、急難險重任務(wù)一線,把考核干部“聽轉(zhuǎn)播”轉(zhuǎn)變?yōu)榈焦ぷ饕痪€“看直播”,注重在一線大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部??己艘厝?,建立對干部全程跟蹤、全程紀實、全程考核機制,把考察功夫下在平時、落到一線,既注重考核干部“八小時內(nèi)”的狀態(tài),又注意摸清“八小時外”的情況,用好巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關(guān)事項報告、民主評議、信訪等方面結(jié)果,為客觀準確識別干部打牢堅實基礎(chǔ)。

      “徒法不足以自行”,法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。落實新修訂的《規(guī)定》,要堅持制度面前人人平等,嚴格把領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”制度執(zhí)行到人到事,真正保證能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。(向秋

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