對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制……不久前，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等17個部門共同印發(fā)《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，首次從促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行制度設計，7方面25條具體措施，既管根本，又兼顧長遠，為中小企業(yè)紓困發(fā)展保駕護航。

習近平總書記指出，要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。在我國1.2億戶市場主體中，有3000多萬中小企業(yè)、8000多萬個體工商戶?？梢哉f，中小企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主要渠道、保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是保市場主體的關鍵。新冠肺炎疫情防控期間，隨著一系列促進中小企業(yè)發(fā)展政策的落地顯效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力得到有效緩解。今年二季度以來，中小企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢，生產(chǎn)效益指標逐步好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)4個月持平或上升，企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復增強。

當前，國民經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，四季度要穩(wěn)固基礎、乘勢而上，推動中小企業(yè)紓困發(fā)展至關重要。中小企業(yè)量大面廣，受疫情影響，資金鏈緊張、融資難融資貴、抗風險能力不足等一些問題凸顯。有一個良好的制度體系作保障，企業(yè)的發(fā)展才能有根本依托?！兑庖姟穼⒅贫仍O計放在首位，通過與疫情防控以來出臺的財稅、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接，構建起長短結合的多層次政策體系，短期看，有利于助力企業(yè)渡過難關，長遠看，更能為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

瞄準問題靶心，為企業(yè)紓困開出“對癥藥”。在疫情沖擊下，資金鏈問題成為不少中小企業(yè)生存發(fā)展面臨的主要風險。緩解資金鏈緊張，既要源源不斷注入資金“活水”，也要為企業(yè)拓展市場“鋪路”。提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制等舉措，就是靶向施策、直擊難點堵點，通過增加訂單來源、強化金融服務，讓更多中小企業(yè)獲得直接有效的幫扶政策，更好增強信心、迎難而上。

聚焦創(chuàng)新內(nèi)核，為企業(yè)前行裝上“推進器”。通過加大財稅、金融等政策支持力度，助企紓困成效顯現(xiàn)，中小企業(yè)國內(nèi)訂單、出口訂單指數(shù)連續(xù)7個月回升，營業(yè)收入利潤率顯著回升，但當前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，推動企業(yè)持續(xù)恢復和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是一些小微企業(yè)仍處于“扶上馬還需送一程”的關鍵期。在這種情況下，必須著眼長遠，更加突出對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力。此次《意見》將完善創(chuàng)業(yè)扶持制度及支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機制，就是意在培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應對各種風險的抵抗力。

政策已然出臺，要真正落地見效，還需相關部門以釘釘子精神抓好落實，確保政策紅利惠及廣大中小企業(yè)，讓《意見》中的各項具體政策轉(zhuǎn)化為市場主體紓困發(fā)展的實際效果。

《 人民日報 》（ 2020年12月17日 05 版）