民營經(jīng)濟是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。2018年9月，習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)：“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。”遼寧省遼陽市堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，始終堅持“兩個毫不動搖”，努力以改革舉措激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，持續(xù)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵創(chuàng)新深挖發(fā)展?jié)摿??？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。習近平總書記強調(diào)：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。”遼陽市積極引導民營企業(yè)深化科技創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。圍繞芳烴及精細化工、鋁合金精深加工、裝備制造及汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施重點產(chǎn)業(yè)升級工程和企業(yè)能力培育工程，鼓勵和引導小微企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持規(guī)模以上民營企業(yè)做強做優(yōu)做大。為鼓勵民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷增強自主創(chuàng)新能力，對獲評國家和省級技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等的企業(yè)，給予相應獎勵，引導企業(yè)運用人工智能和數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，為企業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，強化產(chǎn)學研深度融合，推動新技術(shù)、新材料、新裝備等優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、培育成新業(yè)態(tài)，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

精準落實紓困惠企政策。習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào)，要“落實好紓困惠企政策”。為應對新冠肺炎疫情沖擊，中央和各地方出臺了一系列力度空前、針對性強的紓困惠企政策。遼陽市打通政策落實“最后一公里”，全面加強工作落實，堅決避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”。今年以來，全市已為企業(yè)減稅降費13億多元，各銀行機構(gòu)向小微企業(yè)貸款增量達38億元，同比增長33.3%，有力推動民營企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市，充分兌現(xiàn)政策紅利。出臺《遼陽市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，切實把“保”的政策、“穩(wěn)”的措施、“惠”的利好傳導到企業(yè)、落實到基層。進一步加大對民營企業(yè)融資的扶持力度，落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，創(chuàng)新融資擔保平臺建設(shè)模式，提高獲得貸款的便利度，努力解決好中小微企業(yè)融資難題，引導更多金融“活水”澆灌實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。

努力打造更優(yōu)營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的要求，制定出臺《遼陽市進一步深化改革優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》，明確提升辦事便利度、提升法治建設(shè)水平、提升區(qū)域成本競爭力、提升生態(tài)宜居環(huán)境、營造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的濃厚氛圍等重點任務(wù)，并由市領(lǐng)導班子牽頭，成立四個推進組，分別制定工作方案。全市各縣（市）區(qū)、各部門、各單位也結(jié)合實際，制定深化改革優(yōu)化營商環(huán)境年度行動方案，形成“1+4+N”的工作落實機制。深入推進網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦，把更多方便留給企業(yè)和群眾。持續(xù)深化“千名干部包千企”活動，建立政企常態(tài)化溝通機制，提升政府服務(wù)水平。嚴懲干擾經(jīng)濟運行、擾亂市場秩序的違法行為，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，切實用智能化服務(wù)方便人，用深厚文化滋養(yǎng)人，用良好生態(tài)吸引人，用宜居環(huán)境留住人。

（作者為中共遼寧省遼陽市委書記）

《 人民日報 》（ 2020年11月17日 09 版）