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      為基層減負(fù),重在抓好作風(fēng)建設(shè)

      2019-03-27 15:08:12?堂吉偉德?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

      近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》。強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。

      俗話說,上面千條線,下面一針穿。由于基層承擔(dān)著上級決策部署的具體落實,任務(wù)十分繁重。文山會海、檢查評比、考核督促和痕跡化管理的過多過濫,以及動輒實施一票否決等形式主義,進(jìn)一步加重了基層負(fù)擔(dān),使之疲于應(yīng)付,應(yīng)接不暇,無以騰出手來為人民服務(wù)。

      比如,過多過濫的會議占用了基層干部大量的時間,也滋生了以會議貫徹會議的形式主義。據(jù)媒體報道,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委副書記一年開了280多場會,平均一個工作日超過一個會。要知道這僅是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職所開會議數(shù)量,更高層級的干部要開多少會,則不難想見?;鶎痈刹堪汛罅康臅r間用在開會上,撲下身子抓落實則只會淪為空話。還比如,《新華每日電訊》曾經(jīng)報道,據(jù)湖南湘西自治州一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人反映,基層責(zé)任狀“滿天飛”,過多過濫——作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人,他當(dāng)年與上級黨委政府簽了33份責(zé)任狀,除計劃生育、安全生產(chǎn)、食品安全、防汛抗旱外,還有煙葉生產(chǎn)、網(wǎng)格化管理、勞動力轉(zhuǎn)移和金融環(huán)境創(chuàng)建等。

      不斷開會傳達(dá)部署、重復(fù)多頭檢查督促、過度注重痕跡管理,表面上看是在層層傳遞壓力和壓實責(zé)任,實質(zhì)上是不斷蔓延的形式主義在作祟。形式主義產(chǎn)生的根本原因,與高高在上、脫離群眾、脫離實際的官僚主義密不可分。拍腦袋決策,命令式督導(dǎo)和功利式求效,嚴(yán)重違背了科學(xué)規(guī)律,人為增加了基層的工作負(fù)擔(dān)。為完成上級任務(wù)和長官指令,“5+2”,“白加黑”,“塵+雨”成為基層工作常態(tài),在嚴(yán)重侵害基層工作者權(quán)利的同時,也成為了用形式主義應(yīng)對形式主義的誘因。

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),反對形式主義、官僚主義,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。今年的政府工作報告提出,各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會海、迎評檢查、材料報表中解脫出來,把精力用在解決實際問題上。形式主義和官僚主義,既關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng),更維系基層工作效率和為民服務(wù)質(zhì)量,必須堅決反對和從嚴(yán)治理,真正把基層干部從“文山會海、迎評檢查、材料報表“沉重負(fù)擔(dān)中解放出來,把時間和精力用于解決具體問題上來,真正為群眾辦好事,辦實事和辦成事。

      為基層減負(fù),重在抓好作風(fēng)建設(shè)。這是一項復(fù)雜的體系工程,需要自上而下的引領(lǐng)和自下而上的推進(jìn)相結(jié)合。簡單來說,就是上級部門要以身作則和率先垂范,圍繞作風(fēng)建設(shè)中的突出問題,開展“靶向治療”,以群眾滿意作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn),把堅決破除形式主義官僚主義作為重要政治任務(wù),抓鐵有痕,踏石留印,如此基層減負(fù)才能真正取得實效。(堂吉偉德)

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