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      以數(shù)字技術(shù)促公共服務(wù)區(qū)域一體化

      2019-03-14 10:36:21?張連起?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

      3月10日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì),不斷探索新路,吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚,全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。這不僅是對(duì)福建的要求,也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總的要求。

      應(yīng)該看到,城市規(guī)模過(guò)大將帶來(lái)人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化等問(wèn)題,通過(guò)數(shù)字技術(shù)支撐的公共服務(wù)區(qū)域一體化可以緩解和改善這些問(wèn)題。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)公共服務(wù)區(qū)域一體化,打造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,是城市化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。

      目前,我國(guó)形成了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市集群,但在一體化方面仍然存在諸多問(wèn)題,導(dǎo)致公共交通、政務(wù)、醫(yī)療等與老百姓密切相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)在區(qū)域內(nèi)無(wú)法順暢兼容。比如,不同地區(qū)、不同部門賬戶多數(shù)不兼容,省際“信息孤島”仍有存在。此外,數(shù)據(jù)互通、技術(shù)相容還存在區(qū)域性差異。

      要解決好這些問(wèn)題,首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好政策銜接工作。2018年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出要在2022年底前全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下,區(qū)域公共服務(wù)一體化應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用各地區(qū)各部門已建政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合各類政務(wù)服務(wù)資源,協(xié)同共建,整體聯(lián)動(dòng)。同時(shí)將區(qū)域公共服務(wù)一體化的工作績(jī)效納入考核范圍,列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)。

      其次,分步穩(wěn)健實(shí)施,推進(jìn)以點(diǎn)及面。從便民領(lǐng)域開(kāi)始推進(jìn),打破地區(qū)之間數(shù)據(jù)、信息的壁壘,完成社保、醫(yī)保、公積金等賬戶一體化管理,逐漸將應(yīng)用部門擴(kuò)展到工商、稅務(wù)、征信等相對(duì)復(fù)雜的涉企領(lǐng)域。推動(dòng)公交、地鐵、圖書(shū)館、體育館等公共交通和公共服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)通用。通過(guò)區(qū)域公共服務(wù)的一體化,推動(dòng)區(qū)域信息技術(shù)的一體化,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化、社會(huì)服務(wù)的一體化。

      最后,打造一體化示范區(qū),探索數(shù)字化新路徑。如長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)發(fā)展水平較高的地區(qū),打造長(zhǎng)三角公共服務(wù)一體化示范區(qū),必將創(chuàng)造新供給。一是加快其區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流動(dòng),進(jìn)一步釋放長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。二是作為公共服務(wù)一體化先行先試地區(qū),長(zhǎng)三角應(yīng)充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)的積極性,利用區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),發(fā)揮“技術(shù)模式”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,為全國(guó)其他區(qū)域的公共服務(wù)一體化探索出一條數(shù)字化的發(fā)展路徑。

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