公聽陪審員制度可以更進一步
2015-12-07 16:50:29? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
長期以來,我國各級各地紀檢監(jiān)察機關(guān)為執(zhí)紀反腐提效等做出了大量工作,取得了有目共睹的成績,也獲得了社會等方面的認同和贊賞。但不可否認的是,與這些成績相比,總有一種或多或少、或高或低的聲音認為,紀檢監(jiān)察機關(guān)存在“燈下黑”等執(zhí)紀執(zhí)規(guī)不大透明問題。而這其中,紀委機關(guān)案審違紀黨員干部不透明問題,無疑是很重要的一個方面。 就此而言,此次光澤縣紀委全國首創(chuàng)的公聽陪審員制度,引進違紀黨員干部單位聘任的2-3黨員不但參與案審,而且還要對案件發(fā)表意見和建議,無疑讓以往略顯神秘的紀委案審工作,向社會打開了一扇窗,不但讓黨員能夠有權(quán)力參與、看到紀委審案的“芳容”,而且還能及時發(fā)表意見,對案件的最后決定或定性,起到一定的作用,這對社會對紀委審案的神秘感、進而可能的質(zhì)疑,無疑會起到稀釋和緩解作用,對進一步樹立紀委機關(guān)公正辦案、透明辦案會起到有效的扶正意義。 但是,就現(xiàn)實和光澤紀委的具體做法而言,筆者認為,這樣的公聽陪審員制度,步子邁得還不夠大,應(yīng)該要讓紀委辦案審案的透明度、公正度更進一步。 首先,光澤縣紀委首創(chuàng)的公聽陪審員制度,所謂的公聽陪審員,數(shù)量上僅2-3名,而且還是違紀黨員干部單位自己聘任的,這就存在一種公聽人數(shù)少、黨員看黨員、內(nèi)部人審(看)內(nèi)部人的問題,還存在著某種程度上無私也有弊、視野不寬的問題,對紀委真正樹立辦案公正度,無疑還有一定差距。而這都要求,公聽陪審員,不但要在具體的數(shù)量上有突破和增加,而且在公聽陪審員的選擇上,也完全可以突破全由違紀干部單位自聘、僅在黨員范圍內(nèi)選的局限,由紀委通過社會公開選聘的方式,從其他部門選聘一部分黨員或社會人士等作為公聽員。 其次,通過公聽陪審員參審案后,再在黨員、群眾中做好解釋工作和法紀宣傳,對紀委審案的透明度和曝光度而言,具有一定的加分作用,但這樣的宣傳解釋作用,由于人數(shù)等的限制,總體來看還是有限,進而對紀委機關(guān)辦案透明的樹立也是有限。但反過來,如果紀委辦案可以做到像法院審案一樣,只要不牽扯國家秘密和隱私等不宜公開問題,都無條件向社會公開案審,只要社會愿意旁聽的人士(包括群眾和媒體等),都可以通過事前報名等方式來旁聽,無疑對樹立紀委機關(guān)的透明辦案、審案,會起到更大的最有效宣傳效應(yīng)。 因此,光澤縣紀委首創(chuàng)的公聽陪審員制度,既然邁出了透明審案的可貴第一步,已經(jīng)不懼社會的參與和曝光,何不進一步放開步子,把要做的紀委審案應(yīng)有的透明、公正工作,更有效的做徹底做完善?這不但是社會的期待,更是包括紀委機關(guān)在內(nèi)的有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀部門,下一步工作理應(yīng)努力的一個主要方向。 |
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