審計(jì)署10月8日發(fā)布了8月份對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。審計(jì)署抽取了扶貧任務(wù)繁重的地區(qū)審計(jì)“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”在地方的落實(shí)情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在貧困人口基數(shù)大、且近年來(lái)脫貧任務(wù)完成較好的廣西馬山縣，有3000多名扶貧對(duì)象是“富人”、2014年近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報(bào)。（10月8日《南方都市報(bào)》）

一方面，有房有車(chē)的公職人員、個(gè)體戶、經(jīng)營(yíng)公司老板被列為扶貧對(duì)象；另一方面，低于國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的2272人認(rèn)定為脫貧。馬山縣執(zhí)行國(guó)家扶貧政策如此顛倒黑白、混淆是非。其被審計(jì)署曝光，只是咎由自取。等待馬山縣相關(guān)部門(mén)的必將是整頓和問(wèn)責(zé)。值得追問(wèn)的是，扶貧任務(wù)完成較好的馬山縣扶貧效率尚且如此糟糕，其他扶貧任務(wù)完成欠佳的地區(qū)經(jīng)得起抽查嗎？如果審計(jì)署等相關(guān)部門(mén)改抽查為統(tǒng)一檢查，結(jié)果又將如何呢？

不僅馬山縣扶貧效率不高，一些地方亂戴貧困縣帽子的情況也比較突出。去年10月，國(guó)務(wù)院扶貧辦官員蘇國(guó)霞曾表示，貧困縣脫貧以后不愿摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，這樣的現(xiàn)象客觀存在。某些地方一方面戴著貧困縣帽子找國(guó)家要扶貧資金；另一方面又大興土木，大秀富裕，申請(qǐng)小康縣、百?gòu)?qiáng)縣。政府如此“窮”、“富”通吃，實(shí)際上暴露出雙重人格。

在此，我想起一個(gè)笑話。說(shuō)的是，湖南新邵縣熱烈慶祝成功納入國(guó)家集中連片特困地區(qū)。“貧困縣”為何“以恥為榮”呢？新邵縣委書(shū)記伍備戰(zhàn)曾一語(yǔ)道破天機(jī)：“為了爭(zhēng)取國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，我們不圖個(gè)人升遷，只想百姓實(shí)惠，特意壓低了一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且做了大量艱苦細(xì)致的銜接協(xié)調(diào)工作，受盡了常人難以想象的委屈?！睋?jù)稱(chēng)，列入國(guó)家集中連片特困地區(qū)，國(guó)家每年至少下?lián)?.6億元資金用于扶貧開(kāi)發(fā)。這樣想來(lái)，新邵縣慶祝戴上“貧困帽子”，一些貧困縣興建豪華衙門(mén)不難理解。

問(wèn)題是，貧困縣的帽子被偽貧困縣戴上了，那些真正的貧困縣又該作何感想？曾有報(bào)道說(shuō)，記者采訪一個(gè)貧困縣的縣長(zhǎng)，問(wèn)他們?yōu)樯稕](méi)評(píng)上國(guó)家級(jí)貧困縣？縣長(zhǎng)苦笑：“我們太窮了！”這到底是說(shuō)貧困縣沒(méi)錢(qián)為爭(zhēng)取貧困縣帽子準(zhǔn)備“事跡材料”，還是說(shuō)當(dāng)?shù)貨](méi)錢(qián)給掌管貧困縣認(rèn)定大權(quán)的相關(guān)部門(mén)官員送禮公關(guān)呢？如果是前者，只能說(shuō)明相關(guān)部門(mén)太官僚；如果是后者，更是說(shuō)明貧困縣評(píng)選機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)家的扶貧政策成了某些人權(quán)力尋租、弄虛作假的道具。“太窮的”縣戴不上貧困縣的帽子，民生嗷嗷待哺；戴著“貧困縣”帽子的縣卻對(duì)外炫富。豈不是對(duì)貧困縣評(píng)選機(jī)制的諷刺？

據(jù)介紹，國(guó)家扶貧辦認(rèn)定貧困縣主要采用人均GDP、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入三個(gè)指標(biāo)，是一套比較有技術(shù)的、比較完整的指標(biāo)體系。問(wèn)題是，有技術(shù)的指標(biāo)體系下，為何會(huì)出現(xiàn)貧困縣炫富的咄咄怪事呢？莫非這些縣申報(bào)貧困縣時(shí)故意壓低人均GDP、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入，申報(bào)小康縣、百?gòu)?qiáng)縣還原了真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息？按照相關(guān)規(guī)定，騙吃低保者不僅要清退相關(guān)資金，面臨問(wèn)責(zé)處罰；如果情節(jié)比較嚴(yán)重，還可能構(gòu)成詐騙罪。而某些地方騙戴貧困帽，公職人員、個(gè)體戶、經(jīng)營(yíng)公司老板成為扶貧對(duì)象，騙取國(guó)家扶貧資金，相關(guān)部門(mén)是否該采取問(wèn)責(zé)措施，啟動(dòng)法律程序呢？

令人略感欣慰的是，富人成為扶貧對(duì)象的問(wèn)題已經(jīng)被審計(jì)署曝光。針對(duì)某些地方戴著貧困縣的帽子炫富的現(xiàn)象，國(guó)家扶貧辦正在采取改革貧困縣考核機(jī)制，建設(shè)扶貧縣約束機(jī)制，逐步建立貧困縣退出機(jī)制等三個(gè)方面的措施。但是這些機(jī)制何時(shí)正式開(kāi)始實(shí)施，能否杜絕富人被扶貧、窮人被“脫貧”、貧困縣炫富等怪現(xiàn)象，讓有限的國(guó)家扶貧資金真正做到雪中送炭，而不是錦上添花。這不僅考驗(yàn)著地方政府及其主政者的誠(chéng)信與國(guó)家扶貧辦的執(zhí)行力，而且事關(guān)億萬(wàn)民眾的福祉，考驗(yàn)著國(guó)家的扶貧政策效率。