國(guó)務(wù)院昨日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》。決定明確，建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。改善教師福利待遇，績(jī)效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語教師和內(nèi)地民族班教師傾斜，切實(shí)落實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇的政策措施，實(shí)施好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。

昨日，社科院博士后李濤在《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)布了一個(gè)國(guó)家社科基金課題研究報(bào)告，顯示：在甘肅、貴州、四川的一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校，校舍、教室和教學(xué)設(shè)施都很現(xiàn)代化。有專業(yè)的電腦室，里面擺了幾十臺(tái)電腦，但沒有人教也沒有人學(xué)。一些學(xué)校只有幾個(gè)五六十歲的男教師守著一群學(xué)生，年輕教師全都離開了。為什么農(nóng)村里年輕教師都留不?。渴杖胧瞧款i。這些地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師的工資收入大概在1600元左右，而北京市2013年的最低工資線是1560元。

“進(jìn)教師難，留教師更難”，邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教師的收入接近城市最低工資線，怎么留得住人？不但年輕教師增量上不來，存量也會(huì)不斷流失，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)質(zhì)素與穩(wěn)定性皆憂，“下不去、留不住、干不好”。收入差，如何保障教師衣食無憂？教師為生活瑣事分心，何來心思鉆研業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平？收入差，缺乏職業(yè)榮譽(yù)，導(dǎo)致心理失衡，內(nèi)向的精神萎靡不振，外向的還可能將負(fù)面情緒發(fā)泄到學(xué)生身上。收入差，還會(huì)損害教師形象與師德——收費(fèi)、辦班、兼職、索禮等，個(gè)別教師公眾形象變差、師德變壞。收入差、地位低，甚至連學(xué)生都“瞧不起”自己的老師，進(jìn)而強(qiáng)化了農(nóng)村學(xué)生的“讀書無用論”。

李濤舉了一個(gè)例子，四川偏遠(yuǎn)山區(qū)芥縣的一位九年級(jí)學(xué)生如此評(píng)價(jià)自己的老師——“他們算什么呢？在這個(gè)社會(huì)里絕對(duì)屬于被淘汰下來的‘產(chǎn)品’了，在社會(huì)上也沒什么尊嚴(yán)，所以就只有在我們面前裝裝權(quán)威耍耍威風(fēng)而已”。小孩之說，固不足論，卻也代表社會(huì)的部分認(rèn)知。社會(huì)、學(xué)校、家庭三個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)校是最重環(huán)節(jié)；學(xué)校、教師、學(xué)生三種元素，教師是第一元素。教師有明天，教育才有未來，農(nóng)村社會(huì)才有未來。農(nóng)村教師的明天又靠什么依托？待遇至關(guān)緊要。全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪在今年兩會(huì)期間說，我認(rèn)為凡是在農(nóng)村中小學(xué)教書的老師，在薪酬體系上應(yīng)該比城市老師有20%~30%的上升……農(nóng)村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。教育部于2013年11月19日曾公開表示，將對(duì)連片特困地區(qū)教師給予生活補(bǔ)助，“未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師”。

給個(gè)政策并不難，落到實(shí)處卻不易。過往出臺(tái)提高農(nóng)村教師待遇政策，往往采取“地方自主實(shí)施，中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”辦法，此舉利在刺激地方投入，弊在旱澇不一，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、投入少的，政策紅利就難以體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)《決定》提出的“績(jī)效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語教師和內(nèi)地民族班教師傾斜”，執(zhí)行力仍然是第一大問題。只有說到做到，才能避免調(diào)薪再次淪為“遠(yuǎn)大空調(diào)”。有論者設(shè)想，設(shè)立國(guó)家級(jí)農(nóng)村中小學(xué)教師專項(xiàng)資助基金，以確保資金來源，當(dāng)為灼見。除了工資待遇，專業(yè)進(jìn)修、職稱評(píng)定、住房保障、子女就業(yè)、戶口遷移、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面，都可以考慮予以適當(dāng)傾斜。

沒有幸福感的農(nóng)村教師，難以托起農(nóng)村教育的明天。教育大計(jì)、教師為本，讓他們過得體面些、再體面些，是一個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。