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      推行帶薪休假不妨“軟硬兼施”

      2015-08-10 08:19:09?椿樺?來源:廣州日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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      為推進帶薪休假政策的落實,我國部分地方政府相繼出臺了細則。在有些地方,帶薪休假開始趨于“強制性”,比如,擬將休假情況與單位、個人的考核、評優(yōu)等掛鉤,有的地方規(guī)定,不休假者不僅不能參評勞模等榮譽,也不得領取上班補貼。那么,這到底是制度善意,還是矯枉過正?相關話題引起了輿論爭議。

      帶薪休假幾乎是全體國民的夢想。現(xiàn)在,政府決定以強制力讓制度從紙上走進現(xiàn)實生活,顯然是件好事,但從網(wǎng)上民意來看,多數(shù)人卻認為部分地方的做法“矯枉過正”,部分觀點還認為,既然法律規(guī)定職工有不休假權利和獲取上班補貼的權利,那么行政機關就不能剝奪。

      這的確是個令人糾結的問題。應當承認,現(xiàn)實中仍有人不愿休假,他們將獲取300%的勞動補貼以及成為先進工作者,這些在他們看來比休假更重要。但依我所見,這不能成為反對“強制休假”的理由,因為,法律本身就具有強制性,《勞動法》與《職工帶薪年休假條例》都規(guī)定,用人單位應依法安排勞動者休假。帶薪休假制度之所以得不到充分實施,正是因為行政部門沒有強力執(zhí)法。

      強制休假,拿單位考核與評優(yōu)說事,可以打消職工不敢休的困局;取消不休假的評優(yōu)資格,可以打消職工不想休的念頭。這不能說是“矯枉過正”。休假制度要產(chǎn)生剛性,就得有懲罰措施;同時,強制性不能僅針對單位,不針對個人,否則就會為單位變相抵制留下漏洞,他們可以將不休假原因說成是職工“不愿休”。另外從人性化與社會效率的角度看,強制休假有助于提高職工的幸福指數(shù)與生產(chǎn)力水平。就像列寧同志所說:“不會休息的人就不會好好工作?!闭f起來,國外的休假制度“強制性”更強。日本新修勞動法,強制“工作狂”每年要帶薪休假5天。德國《聯(lián)邦休假法》則規(guī)定,對自動放棄帶薪休假權的員工不予經(jīng)濟補償。德國人普遍認為,只有休息好了才能工作好,他們還把休假視為與家人增進感情的重要機會。2007年,時任財政部長施泰因布呂克因為帶家人外出度假,竟然決定缺席西方七國會議。

      其實,我國要借鑒的不只是國外法律,還有鼓勵性制度。比如荷蘭,許多企業(yè)單位為鼓勵職工休假,專門發(fā)放度假津貼。另外,西方國家的民眾之所以熱衷于休假,更重要原因是他們公共福利優(yōu)厚。在我國,之所以還有部分人不愿休假,是他們希望多獲得勞動補貼。而這,也是部分國人對休假制度感到糾結的重要原因。因此,地方政府在落實帶薪休假制度時應“軟硬兼施”,既要有強制性,也要有實質(zhì)性的物質(zhì)鼓勵。當然,“強制休假”要消除爭議,《職工帶薪年休假條例》關于“經(jīng)職工本人同意,可以不安排年休假”以及“不休假可獲補貼”等相關條文也宜進行穩(wěn)妥修訂,讓“強制休假”完全回歸法治。

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