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      政府職能交給企業(yè)會(huì)否出現(xiàn)更多“二政府”?

      2015-08-04 18:00:20?李云勇等?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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      政府職能交給企業(yè) 要防止出現(xiàn)更多“二政府”

      郝冬梅

      福州市的這次“職能轉(zhuǎn)移”的力度特別大,共計(jì)將發(fā)改委、城鄉(xiāng)委、衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、旅游局、民政局等32個(gè)部門的152項(xiàng)職能轉(zhuǎn)移給了社會(huì)組織,這的確是一種簡(jiǎn)政放權(quán)。

      但筆者梳理了這152項(xiàng)被轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的政府職能,發(fā)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的政府職能都屬于“收費(fèi)職能”,比如機(jī)動(dòng)車年審、流動(dòng)人口暫住證辦理、星級(jí)飯店評(píng)選等等。大家都知道,對(duì)于涉及政府單位的收費(fèi)行為,百姓都是不滿的,認(rèn)為政府更應(yīng)該是注重服務(wù),而不能是所有服務(wù)項(xiàng)目都收費(fèi)。而且,國(guó)家也在不斷壓縮收費(fèi)項(xiàng)目,做到能減免的就減免,能取消的就取消。

      在這種情況之下,福州政府將這些所謂的政府職能交給社會(huì)組織后,政府部門就有話可說(shuō)了:這不是政府的收費(fèi)行為,而是社會(huì)組織收取的服務(wù)費(fèi)用,讓他們?yōu)槟銈兎?wù)還能不收費(fèi)?與其說(shuō),這是政府在放權(quán),不如說(shuō)政府舍不得丟棄這些利益。試想,將這些“收費(fèi)職能”轉(zhuǎn)移給了社會(huì)組織,對(duì)于百姓來(lái)說(shuō),有什么好處嗎?

      政府收費(fèi)的時(shí)候,一張暫住證收費(fèi)是20元,到了社會(huì)組織手里即使也是20元,老百姓其實(shí)并沒有省錢。機(jī)動(dòng)車年檢需要80元,到了社會(huì)組織手里之后,社會(huì)組織就不收費(fèi)了?顯然是不可能的事情,只是收費(fèi)的主體發(fā)生了變化而已。對(duì)于百姓來(lái)說(shuō),把錢交給誰(shuí),不都是花錢了嗎?從這一角度來(lái)看,政府部門要發(fā)揮監(jiān)管作用,防止社會(huì)組織職能收費(fèi)更加變本加厲。

      政府職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織,別成了政府“化解風(fēng)險(xiǎn)”“保住利益”的障眼法。我們需要追問的是:政府職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織之后,社會(huì)組織能是沒有付出的嗎?很顯然,社會(huì)組織會(huì)與相應(yīng)的部門瓜分這其中的利益。例如承擔(dān)車輛年檢的社會(huì)組織會(huì)不會(huì)與車管所同享美味?承擔(dān)暫住證辦理的社會(huì)組織會(huì)不會(huì)與警方共吃大餐?

      在筆者看來(lái),政府簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)該是取消各種不必要的收費(fèi),把職能變成服務(wù)。就目前來(lái)看,把這么多的政府職能交給社會(huì)組織,要防止出現(xiàn)一批批依附于政府身上的“二政府”。(今日福建)

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