河北省大名縣原縣委書記邊飛受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案日前在石家莊市中級人民法院一審宣判,判處邊飛死刑緩期兩年執(zhí)行。邊飛曾任三個(gè)縣的縣委書記,干出過不俗的政績。邊飛在被查后懺悔,自己在縣委書記的位子上坐久了,感覺工作干得不錯(cuò),但一直沒有得到提拔,心態(tài)開始失衡,從第二任縣委書記開始,就只想著怎么多掙錢了。
去除“不能升官就撈錢”的為官哲學(xué)
盛翔
所謂“為官發(fā)財(cái),應(yīng)當(dāng)兩道”,如果覺得當(dāng)官不合算,完全可以辭職去經(jīng)商,但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)——這原本只是一個(gè)簡單的道理,但在現(xiàn)實(shí)中,某些官員卻有另外的解讀:要么升官,要么撈錢,既然不能升官那就只好撈錢。新聞中的邊飛連著干了三個(gè)縣的縣委書記,自認(rèn)自己的政績不錯(cuò),卻一直得不到提拔,始終不能“當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)”,于是退而求其次,開始大肆撈錢。不得不說,有他這種想法的基層官員,恐怕不在少數(shù)。
我注意到,很多網(wǎng)友對邊飛的選擇表示了理解。“邊飛在第一任上干的那么好,為什么不能得到提拔?考核機(jī)制是什么?到底誰得到了提拔,為什么?是不是因?yàn)檫咃w那時(shí)基本沒收錢,所以沒錢往上送?”類似的網(wǎng)友言論還有很多,核心意思只有一個(gè):提拔機(jī)制的不健全,讓干得好的不如送得多的,讓政績好的不如關(guān)系硬的。這種現(xiàn)象是否存在?當(dāng)然存在。事實(shí)上,用人機(jī)制的“人治化”從來就是一個(gè)大問題,權(quán)力說了算的用人機(jī)制必須受到約束和規(guī)范。但是具體到個(gè)案,未受重用真的可以被解釋成貪腐理由嗎?
首先,人的欲求是不會(huì)輕易得到滿足的。就像有網(wǎng)友說的,“當(dāng)了縣長又想當(dāng)市長,當(dāng)了市長又想當(dāng)省長,有十萬想一百萬,有一百萬想一千萬。這樣的官你永遠(yuǎn)都無法滿足他,成為貪官也是必然的?!逼浯危安荒苌倬蛽棋X”的狡辯邏輯里,還有一個(gè)無法自圓其說的關(guān)鍵點(diǎn):如果不能升官可以作為撈錢的理由,那么,假若如愿“當(dāng)了市領(lǐng)導(dǎo)”,目的又能是為了什么?豈不是為了更多更好地?fù)棋X?這就涉及那個(gè)根本性的問題,也就是:當(dāng)官為了什么?能否正確面對權(quán)力,首先必須回答好這個(gè)問題。
誠然,選擇考公務(wù)員,在很多人首先是一個(gè)謀生的手段,與其他職業(yè)并無本質(zhì)不同。但是,既然選擇了這個(gè)道路,就應(yīng)該比別的職業(yè)更多一點(diǎn)理想基礎(chǔ)和責(zé)任意識(shí)。用古時(shí)的話語說,“當(dāng)官不為民做主不如回家賣白薯”,用現(xiàn)時(shí)的話語說,當(dāng)官要做“為人民服務(wù)的公仆”。無論如何,“要么升官,要么撈錢”的為官哲學(xué)絕對不能縱容。凡是“以錢為念”的人,最好是選擇離開,到商業(yè)社會(huì)中去滿足欲求;同樣,凡是并非“立志做大事”而是“立志做大官”的,也最好選擇離開,否則難免走火入魔。
“不能升官就撈錢”的官員自述,之所以能被很多網(wǎng)友理解甚至肯定,充分說明這樣的為官哲學(xué)在基層仍然大有生存土壤,邊飛的個(gè)案因此絕非只是個(gè)案。當(dāng)那些自覺仕途升遷無望的官員,開始“只想著怎么多掙錢”,可怕的不只是一個(gè)縣委書記也動(dòng)輒貪腐上億的數(shù)字,而是一個(gè)地方因此失去的發(fā)展機(jī)遇,以及那里的人民因此失去的美好生活。
“老惦記當(dāng)更大的官”是官場職業(yè)病
王傳濤
河北大名縣原縣委書記邊飛貪腐上億元的新聞,驚掉了許多小伙伴的下巴——原來一位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,竟然也是可以在自己的一畝三分地上實(shí)現(xiàn)“由小蒼蠅變成大老虎”的貪腐夢想的。
之前坊間和網(wǎng)絡(luò)上總說縣委書記實(shí)際就是“土皇帝”和“一方諸侯”,這一說法,在邊飛身上得到了很好的印證。在沒有有效約束機(jī)制的現(xiàn)實(shí)語境之下,縣委書記這個(gè)掌握了除軍事外交之外所有權(quán)力的處級干部,就是這么的囂張、跋扈和任性。鄉(xiāng)黨委書記一次送40萬以求升官;企業(yè)老板為了多讓縣委書記到本企業(yè)視察,一次就送數(shù)萬美金……這都讓我們看到了縣委書記這個(gè)角色是多么地容易發(fā)財(cái)致富。
不過,關(guān)于這位縣委書記的貪腐理由,卻讓我們感覺有些老調(diào)重彈——升官無望,就轉(zhuǎn)向貪腐。具體來說,就是邊飛認(rèn)為自己有能力擔(dān)任市領(lǐng)導(dǎo),結(jié)果卻被平級調(diào)到另一個(gè)更加貧困的縣區(qū),于是心理上漸漸失去了平衡,追求金錢利益也便成為其余生的職業(yè)目標(biāo)。對此,筆者認(rèn)為,這一理由雖然只是借口,也屬老調(diào)重彈,但放眼我國官場,“升遷不得”就轉(zhuǎn)而貪腐的現(xiàn)實(shí)卻也是常見現(xiàn)象,甚至是普遍現(xiàn)象。不得不說,夢想升官已經(jīng)成為了不少官員的職業(yè)病。甚至于“59歲現(xiàn)象”也是這種職業(yè)病的變異。
我國官場,長期以來都有這樣具有廣泛影響力的評價(jià)方式——升官。只有能夠升遷者,才能被認(rèn)為是有出息、有作為,被平調(diào)一般都認(rèn)為是組織并不重視自己的一個(gè)表象。而且,在許多領(lǐng)導(dǎo)干部的眼中,有一個(gè)時(shí)間表,比如,多少歲時(shí)能夠成為科級干部,就能在幾年之內(nèi)成為處級干部;多少歲時(shí)能夠成為處級干部,就能在幾年之內(nèi)成為廳級干部;到了廳級以及以上,則會(huì)有更加嚴(yán)格的時(shí)間表……如果一位被傳“大有前途”的官員,沒有嚴(yán)格按照升遷時(shí)間表被提升,則往往被認(rèn)為失去了上級或組織的信任,以至于會(huì)仕途失意。
雖然說縣委書記這一職位或角色,在無數(shù)老百姓的意識(shí)中就是“偉大”的“父母官”,而且也確實(shí)是地方上最大的官,但是對于仕途失意的縣委書記而言,卻在心里有了另外的算盤:是升官,還是發(fā)財(cái)?如果升官無望,是不是應(yīng)該能撈點(diǎn)就撈點(diǎn)?
之所以老惦記自己要當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)的事,究其原因是,我們的官員尤其是地方“一把手”要員,把人生的路向和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看得過于單一,認(rèn)為只有升官才是光耀門楣的光榮之事,認(rèn)為人生除了向上爬就再也沒有別的志向和樂趣了。因此,如何讓我們的官員正視自己的角色,擁有更加純潔和單一的職業(yè)規(guī)劃,也應(yīng)該是除了把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、加大反腐力度之外的另一改革目標(biāo)。
而具體到縣委書記,中央已經(jīng)給出了一個(gè)明確的定位。習(xí)近平總書記在表彰全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)強(qiáng)調(diào),縣委書記“要從實(shí)際出發(fā),帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老百姓生活越來越好,真正做到為官一任,造福一方?!边@個(gè)要求,應(yīng)該說并不高,而要做到這個(gè)要求,卻并不容易,這要求縣委書記們要給自己一個(gè)明確的定位——可以確定的是,這個(gè)定位從來不包括當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo),也不包括發(fā)財(cái)。 |