人大監(jiān)督越有力,人民越有“獲得感”
2015-03-09 10:14:06? ?來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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8日15時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告,張德江在介紹全國人大常委會(huì)2015年工作時(shí)提出,要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予全國人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等等。這些監(jiān)督已經(jīng)形成強(qiáng)有力的制度安排,無論加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督還是開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,無論監(jiān)督“一府兩院”還是進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”,這一系列監(jiān)督不走過場,也不虛張聲勢(shì),而是實(shí)打?qū)崳幼非蟊O(jiān)督效果。 據(jù)統(tǒng)計(jì),過去一年來,全國人大常委會(huì)常委會(huì)圍繞推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律正確有效實(shí)施,抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,依法行使監(jiān)督職權(quán)。共聽取審議“一府兩院”13個(gè)工作報(bào)告,檢查4部法律實(shí)施情況,開展3次專題詢問、4項(xiàng)專題調(diào)研。這是看得見的監(jiān)督成績,也是讓民眾感受得到的監(jiān)督成效。 此前,張德江在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,省長、副省長定期主動(dòng)到人大匯報(bào)工作,是“得分”的事,是增光添彩的事。人大監(jiān)督不是擺設(shè),不是找茬,對(duì)“一府兩院”的工作既有監(jiān)督又有支持,是在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。這就說明人大監(jiān)督不是為反對(duì)而反對(duì),而是建設(shè)性監(jiān)督,以期推動(dòng)事情獲得解決,讓民眾成為最大的受益者。 眾所周知,如今人大越來越經(jīng)常運(yùn)用專題詢問和質(zhì)詢,“短兵相接”,面對(duì)面、題對(duì)題,效果明顯,倍受多方稱道。比如,去年年底的一場專題詢問關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè),由國務(wù)院副總理馬凱帶著幾位部長出席。據(jù)報(bào)道,當(dāng)時(shí),全國人大常委會(huì)委員問得直接,政府解答誠懇,充分體現(xiàn)出對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。 有個(gè)細(xì)節(jié)是,委員們提出社保費(fèi)率太高,現(xiàn)在把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降到2%,初步測(cè)算,這個(gè)做法每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。詢問絕不是簡單客套,解答更不是虛與委蛇,在各自履職過程中推動(dòng)事情進(jìn)展,助力公共利益,值得激賞。 此外,全國人大常委會(huì)依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé),聽取審議決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告,審查批準(zhǔn)2013年中央決算。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系,健全政府性債務(wù)管理制度,加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合力度,扎緊財(cái)政預(yù)算管理制度這道籬笆,并責(zé)成有關(guān)方面對(duì)審計(jì)查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。在新預(yù)算法已經(jīng)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)語境中,人大監(jiān)督越來越嚴(yán)明,這是對(duì)國家錢袋子負(fù)責(zé),也是不斷夯實(shí)依法治國的根基。 人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會(huì)懈?。恢挥腥巳似饋碡?fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),就能更加彰顯制度優(yōu)勢(shì),也讓公民更有尊嚴(yán),更有“獲得感”。 |
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