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      霧霾治理要做好“加減法”

      2015-02-06 19:19:24?劉建國?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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      廈門市政協(xié)委員梁明煅建議,試行市場化治霾成本分擔(dān)機(jī)制?!氨热?,可以對車主收取一定的‘治霾費(fèi)’?!保?月6日 《海峽導(dǎo)報(bào)》)

      從制度設(shè)計(jì)上而言,收取“治霾費(fèi)”是合理的。但是,在收支兩條線的現(xiàn)實(shí)語境下,“收”固然難度不大,而如何“支”,則面臨著不小的考驗(yàn)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),在很多地方的環(huán)保部門,都存在“以收定支”的現(xiàn)象,廢氣排放收費(fèi)被很多部門當(dāng)做經(jīng)費(fèi),并沒有真正用到污染防治上。如此,部門必然會(huì)依賴于“吃”污染費(fèi),收費(fèi)越多意味著“向錢看”的動(dòng)力越足。

      既然如此,“治霾費(fèi)”的收取就會(huì)淪為借“霾”斂財(cái)?shù)墓ぞ?。于是,該關(guān)閉的不關(guān)閉,該整治的不整治,甚至出現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”的怪誕一幕。從表面上看,對于空氣污染源頭的治理力度加大了,范圍更廣了,經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額更高了,而現(xiàn)實(shí)中所產(chǎn)生的污染或許會(huì)日益嚴(yán)重。

      事實(shí)上,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度和范圍,只是治理空氣污染的第一步,更為關(guān)鍵的是,要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),也就是說真正做好“減法”。如果,只是重視征收“治霾費(fèi)”,卻沒有用在刀刃上,無異于為污染源頭提供了排污的理由,“治霾費(fèi)”也就成為了“贊助費(fèi)”。

      根本上而言,“治霾費(fèi)”的收取,無非要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的:一方面是將更多的污染源頭包含其中,避免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚,提高排污者的成本,倒逼相關(guān)企業(yè)個(gè)人主動(dòng)減少排污量。另一方面,收取的“治霾費(fèi)”不能挪作他用,要全部用于空氣污染防治方面,避免“治霾費(fèi)”成為“唐僧肉”。

      說到底,“治霾費(fèi)”的收取,不僅僅是一道“加法題”,同時(shí)還是一道“減法題”。若要做好“減法題”,就需要管理好排污費(fèi),做到開支使用透明,在收支兩條線的基礎(chǔ)上,給公眾一個(gè)合理明確的交代。

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