導讀：1月25日21:30，由中國教育電視臺直播的福彩“雙色球”15011期開獎，在沒有事先預告情況下突然取消。晚11點40分，中彩網(wǎng)官微出乎意料地公布了雙色球15011期中獎號碼。不少網(wǎng)友們質(zhì)疑雙色球造假。26日凌晨，福彩中心回應稱，由于重慶福彩銷售系統(tǒng)未能及時完成數(shù)據(jù)匯總傳輸，2015011期雙色球搖獎未按時進行，推遲到23:20故障排除后開獎。實況錄像已于26日1:30在中國教育電視臺播出。隨后，民政部也就此事致歉。

“爽約事件”拷問彩票公信力

張貴峰

盡管僅憑開獎爽約便質(zhì)疑“雙色球造假”，明顯有些草率武斷。但面對上述福彩開獎“爽約事件”，又不得不強調(diào)，此次福彩管理部門所作的相關(guān)回應、處置，仍是非常值得質(zhì)疑推敲，缺乏充分公信力的。

首先，因“技術(shù)故障”而延遲開獎，雖然并非不可理解，但在沒有事先預告的情況下突然取消，顯然又并不充分合情合理，不僅沒有充分尊重彩民的知情權(quán)，而且事實上也并不符合相關(guān)彩票的發(fā)行規(guī)定，如依據(jù)《彩票管理條例實施細則》，“因自然災害等不可抗力事件導致不能按期開獎的，應當及時向社會公告后延期開獎”。預定21:30的開獎被取消，遲至“21點54分”才告知取消原因，顯然算不上是“及時向社會公告”。

更重要的是，作為爽約后的善后補救，推遲后的開獎，同樣也存在明顯的疏漏缺陷，難以真正令人信服。如在未經(jīng)再次電視直播情況下，便直接公布中獎號碼；直到第二天凌晨，才回應“實況錄像已播出”。眾所周知，早在2004年4月開始，福彩雙色球便已以電視直播的方式進行開獎。此次雙色球因“技術(shù)故障”開獎時間延遲，直播也被實況錄像取代，無疑顯得很不合理、明智，既不利于有效打消彩民因開獎爽約而已產(chǎn)生的種種疑慮，也無助于維護彩票開獎結(jié)果的公信力，既不符合“公開公平公正”的基本開獎原則，也不符合“開獎須直播”這一早已約定的游戲規(guī)則。依據(jù)上述《細則》40條，“未按照彩票游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程進行的開獎活動及開獎結(jié)果無效”，如果“開獎須直播”也屬于《細則》所說的“游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程”，那么此次只有“實況錄像”的中獎號碼的有效性，勢必會變得非常可疑。

很明顯，作為一種“為籌集社會公益資金，促進社會公益事業(yè)發(fā)展”而發(fā)行的彩票，公信力實乃是其安身立命的根本核心所在，否則，一旦公信力不足，不能嚴格恪守彩票游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程，不僅開獎結(jié)果會備受質(zhì)疑、難免產(chǎn)生各種“造假”疑慮，而且勢必也會進一步損害動搖彩票“促進社會公益事業(yè)發(fā)展”的根本屬性。

毋庸諱言，長期以來，我國彩票不止在開獎環(huán)節(jié)，其他發(fā)行管理環(huán)節(jié)，也一直都存在許多飽受詬病的公信力問題，如最近媒體報道的“彩票發(fā)行費比例過高”、“公益金分配使用不透明”等，而所有這些彩票問題，事實上都是在不同側(cè)面對彩票事業(yè)公信力的一種考驗、拷問。而能否經(jīng)受得住這樣的考驗拷問、有效化解這些彩票問題，救贖其公信力，顯然不是僅憑一句“道歉”就能做到的。

對于此次福彩開獎“爽約事件”，福彩中心和民政部的回應顯然不能消除公眾的疑問，有關(guān)方面還需徹查此事，尊重公眾的知情權(quán)，并且亟須不斷嚴格落實和健全完善相關(guān)彩票規(guī)則、制度規(guī)矩。