日前,呼格父母獲100萬精神撫慰金引發(fā)關(guān)注。有人認(rèn)為,根據(jù)規(guī)定,精神撫慰金原則上不超過人身自由和生命健康賠償金總額35%,而100萬明顯超過上限。內(nèi)蒙高院解釋:本案造成的精神損害后果極其嚴(yán)重,賠償數(shù)額綜合考慮國家賠償所蘊含的救濟損害和撫慰創(chuàng)傷功能。(1月6日《人民日報》) 呼格吉勒圖在沉冤18年后終于被宣告無罪,但這樣的宣告永遠是遲到的。而當(dāng)國家賠償公布之后,疑云再次襲來。那就是,100萬的精神賠償已經(jīng)遠遠超標(biāo),超過了35%的限額。而對此的解釋,內(nèi)蒙古高院的回應(yīng)是“符合規(guī)定”,如此倉促的回應(yīng),如此迅速的賠償,似乎在掩飾著什么隱情。因為國家賠償也必須走在法律的規(guī)定中,嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進行賠償,不能超越法律的邊界。否則,國家賠償一旦超越法律邊界就猶如當(dāng)初冤案的制造一樣有著“走偏”的嫌疑。 從人道主義的角度,對于冤案的賠償,再多也不為過,畢竟有人為此蒙受冤屈。但國家賠償僅僅是一種救濟而不是一種常態(tài)。我們需要做的是深刻分析冤案發(fā)生的機制,杜絕下次冤案的出現(xiàn)。而在追責(zé)的過程中,如何讓責(zé)任人對該案件負(fù)責(zé)才是最終落腳點。落實到國家賠償上更應(yīng)該如此,100萬的精神賠償費并不應(yīng)該讓納稅人當(dāng)冤大頭,讓冤案的制造者逍遙法外。如此以來,對于冤案本身就沒有任何杜絕機制,因為一旦制造了冤案無非就是進行國家賠償,而進行國家賠償之后,責(zé)任人卻并沒有為此付出太多的代價。 根據(jù)《國家賠償法》第十六條規(guī)定,“賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用?!钡诂F(xiàn)實中的情況也很極端,很多冤案在國家賠償之后就算到了終點。這樣對于那些冤案的制造者和冤案的制造機制來說沒有任何威懾力,因為誰都沒有付出代價。而對于冤案的當(dāng)事人來說,他們盡管拿到了國家賠償款,但這些錢都是來源于財政支出并非個人的代價。如此以來,也難以撫平冤案的傷痛。對于每個案件來說,如果不將冤案的根源消除,每個人都將會陷入危險的境地中。 其實,從呼格吉勒圖案這起冤案來看,迅速結(jié)案的要求無疑是一個冤案發(fā)生的促成因素。因為一旦有了迅速破案的要求,辦案人員就有可能逾越法律邊界,就會向著冤案的深淵邁進。而同樣在確定冤案之后,追責(zé)上也不能由著迅速結(jié)案的要求。任何迅速要求都必須有著法律的邊界來約束。就猶如對精神賠償?shù)囊?guī)定一樣,35%的上限也就是一個法律邊界,能夠隨意超越這樣的邊界,誰能夠確保不再制造冤假錯案呢? |
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