新思維 新認(rèn)識(shí)

一年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起與伏、喜與憂，也使我們對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和階段性特點(diǎn)有了新認(rèn)識(shí)。

新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)多一些“平常心”。

隨著潛在增長(zhǎng)率下降、資源環(huán)境壓力加大，我們“做不到”也“受不了”像過去那樣高增長(zhǎng)。充分尊重我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一客觀現(xiàn)實(shí)，就要既堅(jiān)持底線思維，防止在速度下臺(tái)階過程中意外“摔跤”，又保持戰(zhàn)略定力，徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，不急不躁，順勢(shì)而為。增速高一點(diǎn)或低一點(diǎn)并不重要，關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面深刻的變化，不斷優(yōu)化升級(jí)。適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)多一些“耐心”。

人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在打造“升級(jí)版”中，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷釋放、擴(kuò)張，落后生產(chǎn)力日漸萎縮、退出，涌現(xiàn)了一系列新增長(zhǎng)點(diǎn)，也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過剩等沉重代價(jià)。適應(yīng)新常態(tài)，需要咬緊牙關(guān)、忍住陣痛，同時(shí)呵護(hù)好新的先進(jìn)生產(chǎn)力成長(zhǎng)。

新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)多一些“進(jìn)取心”。

隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng)，依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的老路已走不通，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新。而創(chuàng)新仍是“軟肋”，還須下大力氣推進(jìn)。

新常態(tài)下，遇到多種挑戰(zhàn)，也迎來新的機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，我們完全有條件、有能力保持較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng)。

新調(diào)控 新作為

這一年，面對(duì)新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的新舵盤。

——處變不驚，調(diào)控定力更強(qiáng)。

開過車的人都知道，換擋減速后如果猛踩油門，只能暫時(shí)提速，很快就會(huì)慢下來，這么做還會(huì)增加油耗，得不償失。

2014年，中央堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，不踩大油門、不搞強(qiáng)刺激，在復(fù)雜形勢(shì)中保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性?！胺€(wěn)增長(zhǎng)的目的，不是為了保某個(gè)數(shù)字，而是為了保就業(yè)、惠民生?？辞辶诉@些速度背后更要緊的東西，就不會(huì)去計(jì)較GDP小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字變化。不啟動(dòng)強(qiáng)刺激，既能防止留下‘后遺癥’，又有利于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說。

——定向施策，調(diào)控發(fā)力更準(zhǔn)。

新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，矛盾的主要方面往往不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)性問題。

從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“噴灌”“滴灌”，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施定向調(diào)控。從鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域的“定向降準(zhǔn)”，到減免小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅的“定向減稅”，再到采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券支持棚改的“定向融資”，定向調(diào)控點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，產(chǎn)生四兩撥千斤的良效。

——遠(yuǎn)近結(jié)合，調(diào)控效力更久。

“以前冬天靠燒煤取暖，又冷又嗆得慌?，F(xiàn)在，屋里有暖氣，做飯插電源，炒菜擰燃?xì)?，暖和又敞亮！”住?0多年棚戶區(qū)，吉林省松原市丁國(guó)林夫婦“咋也沒想到能住進(jìn)80多平方米的樓房”。

2014年，保障房建設(shè)不僅成為惠民生的重要目標(biāo)，也成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，帶動(dòng)1萬多億元的相關(guān)投資?！霸谡{(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)同并進(jìn)中穩(wěn)增長(zhǎng)，既利當(dāng)前，更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)?！眹?guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平說。

——標(biāo)本兼治，調(diào)控動(dòng)力更足。

“3年前想開一家物流公司，由于程序太繁瑣一直擱置著，今年注冊(cè)方便了，一天就圓了我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)！”在深圳福田區(qū)工商注冊(cè)大廳里，韋立興奮地展示手中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同樣受益于工商登記改革的人還有很多。前三季度，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴”，同比增幅超過60%?！案母锸钦嬲行У慕?jīng)濟(jì)刺激，能再造微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀環(huán)境，激發(fā)巨大市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想站穩(wěn)新的增長(zhǎng)平臺(tái)，歸根結(jié)底還得向改革要?jiǎng)恿??！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

科學(xué)看待新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在交出亮麗的新答卷。