自十八大以來,共有53名省部級以上官員被查處,其中,據(jù)法院判決和媒體報道,有30名與開發(fā)商有牽連,占比高達(dá)60%。(11月25日人民網(wǎng)) 官員與地產(chǎn),究竟是怎樣的關(guān)系?媒體的報道很能說明一些問題。落馬省部級以上官員中,有60%的涉及房地產(chǎn),不難看出,地產(chǎn)領(lǐng)域儼然已成為官員貪腐的重災(zāi)區(qū),中間勾連了太多的利益糾葛。不過,有意思的是,坊間在驚嘆乃至憤懣“近百落馬貪官,半數(shù)涉及房地產(chǎn)”之余,對此數(shù)據(jù)也持懷疑態(tài)度,甚至篤定地認(rèn)為,“恐怕不是60%,而是全部吧?”這也難怪,在房地產(chǎn)泡沫的大背景下,暴露出房地產(chǎn)腐敗,一點都不令人吃驚。就好比壟斷性的行業(yè)必然存在不為外人道的腐敗一樣,巨大的利潤空間難免令人垂涎欲滴,也不難得出“蒼蠅不叮無縫的蛋”的結(jié)論。房地產(chǎn)市場在10年間,以驚人的增速發(fā)展,誰都會把目光聚集到房地產(chǎn)上,特別是對于房地產(chǎn)開發(fā)商而言,他們要想開發(fā)好地產(chǎn),就必須首先開發(fā)好官員手中的權(quán)力,房地產(chǎn)業(yè)已成為腐蝕政府官員的最大溫床,成為權(quán)力開發(fā)的牧場。一定程度上,一些官員的落馬,就是開發(fā)商精心“開發(fā)”的結(jié)果。 房地產(chǎn)開發(fā)商為什么熱衷于“開發(fā)”官員?其實就是看中了官員手中的權(quán)力。從以往查辦的房地產(chǎn)相關(guān)案件看,腐敗幾乎滲透到立項、貸款、工程招標(biāo)、用途變更、容積率調(diào)整、監(jiān)理驗收等各個環(huán)節(jié)。開發(fā)商一旦成功“開發(fā)”了權(quán)力,就可以要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨,就有了土地,有了項目,有了環(huán)保合格證書,有了肆意增加的容積率,有了房產(chǎn)銷售利潤的盆盈缽滿。所以,一些開發(fā)商在開發(fā)土地、房產(chǎn)的同時,他們非常注重“開發(fā)”權(quán)力,而當(dāng)房地產(chǎn)資本和官員手中的權(quán)力完成交易后,他們馬上會將腐敗成本打入房價,讓消費者來填補。所以,社會普遍認(rèn)為,腐敗也是導(dǎo)致高房價、加劇百姓“住房難”的重要因素。 開發(fā)商對權(quán)力的“開發(fā)”,是一種不正的經(jīng)營之道。但是,一些官員為什么也樂于被“開發(fā)”,或是勇于尋找“開發(fā)”,甚至能與開發(fā)商“利益共享”呢?這就是一些官員的權(quán)力私用,以權(quán)謀私了。有的官員,在開發(fā)商立項、審批、評估、辦證等一系列程序上,是沒有好處不辦事。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以關(guān)心為名插手工程建設(shè)項目,同時還以加強領(lǐng)導(dǎo)為借口把持工程建設(shè)項目。他們也用權(quán)力從開發(fā)商那里“開發(fā)”自己的私利,形成了權(quán)錢交換。由于開發(fā)商和一些貪官在私利目的上的一致性,所以雙方的“互為開發(fā)”就一拍即合,一些貪官就從房地產(chǎn)商對其權(quán)力的“開發(fā)”中走向腐敗的泥淖。 莫讓房地產(chǎn)成為權(quán)力開發(fā)的牧場,就必須多管齊下,從體制、法制和機制入手,對土地制度、財稅體制和政治體制進(jìn)行改革,同時引入和完善外部監(jiān)督,把土地資源配置權(quán)力交給市場、法律和制度。這里面包括:健全權(quán)力約束機制,完善相關(guān)法規(guī)和制度,積極運用市場機制配置土地資源,建立公開公正透明的房地產(chǎn)市場,提高權(quán)力運行的透明度,把公共權(quán)力置于法制和人民群眾的有效監(jiān)督之下。同時,還要加大查處力度,嚴(yán)肅查處涉及房地產(chǎn)開發(fā)的腐敗案件,讓那些熱衷于開發(fā)“權(quán)力”的房地產(chǎn)商和心甘情愿“被開發(fā)”的腐敗分子,都身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)、得不償失,這樣,“權(quán)力開發(fā)”和“開發(fā)權(quán)力”才會失去生存的土壤。 |
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