近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。意見強(qiáng)調(diào)，要推動人財物向基層傾斜。充實加強(qiáng)基層干部隊伍，選派黨政機(jī)關(guān)年輕干部到基層工作。認(rèn)真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員力度，適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。（11月19日《人民日報》）

一說到提高基層干部待遇，很多人想到的就是給基層干部漲工資，其實這是一個誤區(qū)，漲工資只是提高待遇的一個方面。兩辦印發(fā)的《意見》明確指出，要推動人財物向基層傾斜，不單單是漲工作那么簡單。如果只是工資調(diào)整，那么肯定是全國性的工資調(diào)整，不可能只給基層干部漲工資，按照多年的工資改革經(jīng)驗來看，全國性的公務(wù)員漲工資還是要按照職務(wù)級別和工齡及任職時間長短來決定每個干部能夠拿多少錢，在具體的實施過程中就是向基層傾斜一點，幅度也不會太大，基層干部職務(wù)低，不可能一個普通科員的工資超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。如果真有這種情況發(fā)生，那么，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性又該如何調(diào)動？

那么如何提高基層干部的待遇？筆者認(rèn)為，可能要從以下幾個方面入手：

一是加大基層干部的政治待遇。例如提高基層的非領(lǐng)導(dǎo)干部職位和職數(shù)，目前在縣級以下的基層中，只有機(jī)關(guān)才有非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，也就是主任科員和副主任科員，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有設(shè)這樣的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該加上這樣的職位。同時，將副主任科員和主任科員職數(shù)限制取消，普通科員只要工作服務(wù)年限達(dá)到一定的時間，就可以經(jīng)考核合格直接晉升到副主任科員，副主任科員達(dá)到一定年限后經(jīng)考核合格后直接晉升到主任科員。還要提高基層非領(lǐng)導(dǎo)干部的職位級別?，F(xiàn)在縣級以下單位機(jī)關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)干部職位級別最高是主任科員，也就是正科級待遇。能不能再增加副處級和正處級非領(lǐng)導(dǎo)干部？我認(rèn)為這個應(yīng)該可以考慮。只要抓好監(jiān)督考核機(jī)制，消除論資排輩，采取能上能下的管理機(jī)制，這也是解決基層干部待遇，激勵基層干部的一種有效方式。

二是要加大基層工作經(jīng)費?，F(xiàn)在的基層工作不好做，特別是在服務(wù)群眾上，沒有錢辦不了事，對待一兩個特困戶、貧困戶，基層干部還可以掏點自己的腰包，出個幾百元應(yīng)付一下，但一旦有群眾發(fā)生天災(zāi)人禍需要大筆資金資助時，他們就力所不及了，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)點的地方還可以找點企業(yè)贊助，經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)，也只能聽天由命。作為基層干部，幫助不了群眾解決問題，又如何能夠在群眾中樹立威信、產(chǎn)生影響？設(shè)立服務(wù)群眾專項工作經(jīng)費非常必要。如此一來，基層干部在群眾中的影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是解決好基層干部的后顧之憂。對于長期扎根基層的基層干部，筆者認(rèn)為，應(yīng)該加大對他們的補(bǔ)貼和扶持力度，特別是對老少邊窮地區(qū)的基層干部，要加大這些地區(qū)的地區(qū)性補(bǔ)貼，同時在家屬工作、子女入學(xué)等方面予以優(yōu)先安排和照顧，以此來推動和激勵基層干部扎根基層、服務(wù)基層，減少基層干部的流失。

當(dāng)然，調(diào)整基層干部工資也是對基層干部關(guān)愛的具體表現(xiàn)，能夠適當(dāng)增加他們的工資待遇，對解決基層干部扎根基層也有一定的推動作用。但更多的應(yīng)該是提高基層干部的政治待遇，讓他們有更多的存在感，讓他們沒有后顧之憂才是留住基層干部的最佳途徑。