國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)，采取措施讓群眾“能”消費(fèi)、“敢”消費(fèi)、“愿”消費(fèi)。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛”，在投資動(dòng)力不足、出口下降、生產(chǎn)消費(fèi)相對(duì)有限的情況下，個(gè)人消費(fèi)就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。擴(kuò)大群眾消費(fèi)需求，釋放群眾消費(fèi)活力，拉動(dòng)群眾消費(fèi)“新引擎”，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的關(guān)鍵舉措。要做到這些，除了瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給之外，如何讓群眾心甘情愿地把錢(qián)從口袋里掏出來(lái)，還需細(xì)細(xì)謀劃。

首先要增加收入，讓群眾“能”消費(fèi)。俗稱(chēng)“有錢(qián)花”。兜里沒(méi)錢(qián)，消費(fèi)就是一句空話(huà)?！肮夤鞴?jié)”網(wǎng)購(gòu)火爆，考驗(yàn)的不只是物流行業(yè)，“剁手黨”這個(gè)略帶驚聳的稱(chēng)謂，可以形象地讓人體會(huì)到人們?cè)诨ㄥX(qián)時(shí)的糾結(jié)。而不同消費(fèi)群體之間的收入差距，則會(huì)直接影響社會(huì)總體消費(fèi)水平的高低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的消費(fèi)率2013年達(dá)到49.8%，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逾80%的消費(fèi)率仍有很大差距。因此，合理調(diào)整收入分配格局是擴(kuò)大消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。會(huì)議提出，分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于民生保障，抓住了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

其次要健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi)。消費(fèi)的過(guò)程就是“敢于花”。凱恩斯的絕對(duì)收入消費(fèi)理論認(rèn)為，絕對(duì)收入決定當(dāng)前消費(fèi)，一個(gè)人的消費(fèi)傾向取決于他的當(dāng)前收入。中國(guó)人愛(ài)攢錢(qián)，喜歡將收入攥在手里，并不是不喜歡消費(fèi)，而是不敢消費(fèi)，因?yàn)閷?duì)未來(lái)預(yù)期收入及消費(fèi)的不確定性，因?yàn)閷?duì)未來(lái)缺乏安全感。最典型的就是“辛苦辛苦幾十年，一場(chǎng)大病回到解放前”。會(huì)議提出，提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，全面推開(kāi)大病保險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，意在通過(guò)國(guó)家托底的方式解決群眾的后顧之憂(yōu)，讓貨幣從居民的手上進(jìn)入流通渠道。

再者要改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)。俗稱(chēng)“花得值”。消費(fèi)不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，只有讓群眾“花得好”，而不是“花錢(qián)買(mǎi)罪受”，其消費(fèi)行為才能持續(xù)，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生拉力。比如，通過(guò)升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，落實(shí)職工帶薪休假制度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地，提高群眾消費(fèi)的豐富性、舒適度；通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送，擴(kuò)大農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求；通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)品安全立法，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為，用更好的產(chǎn)品與服務(wù)，讓人們放心消費(fèi)、享受生活。

對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)人而言，生存已經(jīng)不是問(wèn)題，生活才是他們要精心打造的領(lǐng)域。如何合理調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)“新引擎”與創(chuàng)造更高質(zhì)量生活的“雙贏(yíng)”，是當(dāng)下要著力解決的大問(wèn)題。此次會(huì)議給出了一些有效的解答，體現(xiàn)了鞏固現(xiàn)有消費(fèi)、壯大熱點(diǎn)消費(fèi)、培育新興消費(fèi)、激發(fā)潛在消費(fèi)的深謀遠(yuǎn)慮。