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      中國法治建設(shè)的新節(jié)點

      2014-10-20 07:35:05?張?zhí)煳?/span>?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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      【實現(xiàn)依法治國,是執(zhí)政理念和執(zhí)政手段的根本轉(zhuǎn)變,也是走向現(xiàn)代化國家的必由之路。對中國這樣一個仍然處于轉(zhuǎn)型期的國家而言,實現(xiàn)依法治國是最為重要和根本的轉(zhuǎn)型?!?/p>

      今天,中共十八屆四中全會開幕。雖然詳盡的會議內(nèi)容尚未公布,但根據(jù)早已披露的“依法治國”的主要議題,及新華社等權(quán)威媒體圍繞會議所作的前瞻和預(yù)測,人們可以有足夠的依據(jù)作出判斷:這次會議將成為中國法治史上的新節(jié)點,亦將開啟中國法治社會建設(shè)的新歷程。

      依法治國并非全新的提法,而是在中共十五大就被作為“治國方略”而提出,距今已有17年的歷史。回頭檢視17年來的法治建設(shè),雖然也有反復(fù)和徘徊,但依然取得了巨大的成就和進步:黨和政府對依法執(zhí)政、依法行政的自覺認識和自我約束,全社會對司法獨立和司法專業(yè)化的不斷呼吁和推進,收容遣送和勞教制度的廢止,佘祥林、趙作海殺人案及張輝、張高平叔侄殺人案等錯案的糾正,一系列重要法治事件的出現(xiàn),既是法治建設(shè)本身的成績,也進一步促進了公眾對法治完善的期待。而鄧玉嬌、唐慧等“非典型性”案件掀起的輿論熱潮,則在一次次對現(xiàn)行法律體制強烈沖擊的同時,也完成著對公民的普法教育。公眾對司法獨立、司法公正的要求,從未像今天這般強烈和迫不及待。

      因此,依法治國于17年后再次成為十八屆四中全會的核心議題,絕非簡單的輪回和重復(fù),而是在以往法治建設(shè)基礎(chǔ)上的深入推進。

      而總結(jié)以往數(shù)十年來法治建設(shè)的歷程,執(zhí)政黨和廣大民眾已經(jīng)就中國法治建設(shè)形成了基本的共識,即依法治國而非以人治國、以權(quán)治國,是中國法治建設(shè)和社會治理必須遵從的根本原則,也是必須逐步達至的最終目標(biāo)。而在這一原則之下,中國的法治建設(shè)不可能照搬、移植發(fā)達國家既有的模式,而是必須基于中國歷史文化傳統(tǒng),探索適應(yīng)中國現(xiàn)實國情的中國式法律體系和法治秩序。

      習(xí)近平主席在不同場合的多次講話中,對中國法治建設(shè)的原則進行了深入闡述,“憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?!泵鞔_了憲法在中國法治建設(shè)中的權(quán)威地位,同時也明確了執(zhí)政黨必須“依憲執(zhí)政”的根本原則?!鞍l(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”則明確了依法治國與人民民主的根本關(guān)系,使“黨在憲法框架內(nèi)活動”的原則,得到制度性的約束和保障。

      十八大以來強力推進的反腐風(fēng)暴,則讓人民群眾直接感受到執(zhí)政黨對國家、民族前途的責(zé)任擔(dān)當(dāng),和依法從嚴治黨的決心和信心。而隨著反腐斗爭的持續(xù)推進和腐敗內(nèi)幕的不斷披露,人們也越來越明確意識到,權(quán)力導(dǎo)致腐敗、再靠權(quán)力打擊腐敗的輪回,已經(jīng)被證明無法從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生、泛濫,包括法律制度在內(nèi)的制度建設(shè),才是防止腐敗泛濫的根本保證。讓權(quán)力在法律的約束下運行,是依法治國的重要內(nèi)容。

      張輝、張高平叔侄殺人錯案,在真兇并未出現(xiàn)的情況下得到糾正,讓人們看到“疑罪從無”的原則,正在逐漸落實到司法審判過程之中,習(xí)近平主席提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”,也因此有望成為現(xiàn)實。

      而在更廣泛的社會生活中,切實落實依法行政,實現(xiàn)司法公正,讓司法完成定紛止?fàn)幍纳鐣δ?,讓法律成為維護社會公正的最后堤壩,也是依法治國的重要目標(biāo)。

      實現(xiàn)依法治國,是執(zhí)政理念和執(zhí)政手段的根本轉(zhuǎn)變,也是走向現(xiàn)代化國家的必由之路。對中國這樣一個仍然處于轉(zhuǎn)型期的國家而言,實現(xiàn)依法治國是最為重要和根本的轉(zhuǎn)型。

      本報評論員 張?zhí)煳?/p>

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