“總理再訪歐洲”系列評(píng)論之六

10月14日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在羅馬巴爾貝里尼宮與意大利總理倫齊共同會(huì)見中意企業(yè)家委員會(huì)委員及企業(yè)家代表并致辭。 新華社記者王曄攝

2014年10月14日下午至17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)意大利進(jìn)行友好訪問。訪問期間，兩國共同發(fā)表《中意聯(lián)合聲明》，簽署涉及文化、環(huán)保、質(zhì)檢、能源、金融、航空、通訊等領(lǐng)域的近20份政府間協(xié)議和商業(yè)合同。雙方還就投資便利化、中小企業(yè)合作等提出了新舉措。這些合作協(xié)議的簽署和新舉措的提出表明兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加務(wù)實(shí)有效，中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入一個(gè)更高水平的新階段。期間，李克強(qiáng)總理還訪問了聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部，出席了第十屆亞歐首腦會(huì)議。

中意兩國都是文明古國，兩國交往歷史悠久，早在公元前二世紀(jì)末，中國的絲綢就已通過陸上絲綢之路轉(zhuǎn)輾運(yùn)銷到了意大利。公元166年，大秦（羅馬）使臣來到洛陽，開啟了歐洲國家同中國直接交往的先河。隨著商貿(mào)和文化頻繁交往的需要，多條絲綢之路先后被打通，雖然途徑的地區(qū)并不相同，但均是從中國出發(fā)，殊途同歸，交匯在意大利。長期以來，兩國人民相互欣賞、相互借鑒，建立了深厚的友誼。自1970年11月中意建交以來，兩國始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度處理雙邊關(guān)系，成為重要的合作伙伴。特別是兩國在經(jīng)貿(mào)方面的合作成果豐碩。根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2010年，中意兩國進(jìn)出口貿(mào)易總額為451．5億美元，比兩國建交時(shí)的1．0183億美元增長了451倍，比中國開始采取改革開放政策的1979年（6．1億美元）增長了74倍。在2008年下半年開始的全球性金融危機(jī)劇烈的沖擊下，中意雙邊貿(mào)易額有所下降，但經(jīng)過雙方的不斷努力，2013年雙邊貿(mào)易額基本恢復(fù)到危機(jī)前水平，達(dá)到433．3億美元，今年1－8月，雙邊貿(mào)易額繼續(xù)較去年同期有快速增長，增幅達(dá)10．9％。

今年是中意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，明年是中意建交45周年，這將是中意關(guān)系發(fā)展史上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。如何在全球金融危機(jī)不利影響下，抓住機(jī)遇，打造雙邊政治、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、人文等全方位合作新局面，是兩國領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)注的問題。在今年6月意大利新任總理倫齊訪華期間，兩國政府簽署了《中意關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的三年行動(dòng)計(jì)劃》，中意企業(yè)家委員會(huì)也宣布正式成立；10月，李克強(qiáng)總理訪意，明確提出，“擴(kuò)大相互投資”是中意兩國“互利共贏”的選擇。兩國企業(yè)間簽署的合作協(xié)議金額超過100億美元，更多涉及雙向投資和技術(shù)、金融等領(lǐng)域的合作。這種高頻率、高水平、高效率的務(wù)實(shí)合作將為中意共同發(fā)展、打造全方位合作伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力。

毫無疑問，投資便利化、擴(kuò)大兩國相互投資將會(huì)成為中意關(guān)系發(fā)展新階段的一大亮點(diǎn)。自上個(gè)世紀(jì)80年代開始，國際直接投資快速發(fā)展，其增長速度逐步超過了國際貿(mào)易，成為國別、區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。我國自改革開放以來積極利用外商直接投資，彌補(bǔ)了國內(nèi)建設(shè)資金的不足，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，增加了財(cái)政收入，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在對(duì)華投資的國家中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全球名列第八、在歐盟內(nèi)部排名第四的意大利起到了重要作用。當(dāng)前，中國也有了對(duì)外投資的動(dòng)力和實(shí)力。意大利在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面擁有雄厚的實(shí)力，且有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，可經(jīng)意大利向歐洲其他地區(qū)、地中海、非洲延伸。因此，無論是擴(kuò)大雙向投資，還是共同開拓第三市場(chǎng)，意大利都是一個(gè)理想的投資合作伙伴。當(dāng)然，由于中國企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家投資的時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的渠道有限，而意大利中小企業(yè)對(duì)華進(jìn)一步投資也會(huì)遇到類似問題，為此需要雙方有關(guān)部門為它們提供更多便利。

李克強(qiáng)總理訪問意大利期間，十分強(qiáng)調(diào)與意大利中小企業(yè)的合作。他明確指出，“創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的是中小企業(yè)”，“在多樣化、個(gè)性化需求發(fā)展的時(shí)代，小企業(yè)靈活創(chuàng)造的強(qiáng)度更加明顯”。意大利是一個(gè)中小企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要作用的工業(yè)化國家。全國有58．1％的人工作在雇員1－19人的企業(yè)中，75％的人工作在雇員不足250人的企業(yè)中。不斷創(chuàng)新是意大利中小型企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際市場(chǎng)上得以抗衡對(duì)手并且取得成功的法寶，這在意大利機(jī)械設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。意大利中小企業(yè)富于品牌意識(shí)，將產(chǎn)品服務(wù)目標(biāo)瞄準(zhǔn)到高端小眾市場(chǎng)，專門生產(chǎn)差異性、個(gè)性化產(chǎn)品，將手工藝與高科技設(shè)備相結(jié)合，以保證產(chǎn)品的高超品質(zhì)，從而創(chuàng)出品牌，在國內(nèi)外市場(chǎng)上獲得巨大成功。這些成功經(jīng)驗(yàn)值得中國的中小企業(yè)借鑒。面對(duì)全球化深入發(fā)展和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)淼膰?yán)峻挑戰(zhàn)，中意兩國的中小企業(yè)都需加快改革與創(chuàng)新步伐，進(jìn)行廣泛而務(wù)實(shí)的合作。

當(dāng)然，無論是大力推進(jìn)彼此的相互投資，還是促進(jìn)兩國中小企業(yè)的切實(shí)合作，都還會(huì)碰到困難，這就需要更多的文化交流。文化是商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)，在有共鳴的文化上發(fā)展商業(yè)，會(huì)更加容易。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。可以預(yù)料，在中意兩國政府的積極支持下，兩國企業(yè)通過互學(xué)互鑒，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，一定能攜手創(chuàng)造出驕人的合作成果和嶄新的未來，使中意關(guān)系走得更實(shí)、更快、更遠(yuǎn)。

羅紅波（中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）