清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為今后中國假日制度的重點必然要轉(zhuǎn)向帶薪休假,黃金周應(yīng)逐漸淡出歷史舞臺,通過增加分散的帶薪休假來解決“缺假”問題,建議全國人大立法固定放假規(guī)則,將國慶節(jié)的法定假日調(diào)整為1天。(9月25日《中國青年報》) 前不久,“全國假日辦”被撤銷,坊間像過年般熱鬧,人們組團(tuán)對其發(fā)出了“走好不送”的“賀電”。然而,假日辦撤銷了,假日怎么辦?這仍然是一個不得不重視的問題,它關(guān)系著億萬人的生活質(zhì)量,無疑需要一個集聚民意的廣泛討論。 像黃金周的去留,假到底該怎么放,眾口難調(diào)與存在爭議是一個基本事實。那么基于這一事實,就更該把話筒交給群眾,以充分汲取民意。畢竟,即便坊間對放假安排方案流露出不滿,那也是表達(dá)了一種對改革的期盼。 比如,去年,主持人孟非“春夏秋冬四季應(yīng)各安排一個長假”的方案,就曾獲得大量支持。比如,有專家提出,國家可使國慶長假從南方到北方的情況變得不同,并授權(quán)各個省政府自己來制定其他長假,讓長假達(dá)到21天或15天總的供給量,也引起過熱議。再比如,這次蔡繼明教授“去黃金周”化的觀點,都擴(kuò)展了我們對假期安排的思考維度。 眾所周知,在上世紀(jì)90年代初,國人才漸漸有了雙休日的概念。而從1999年起,我們才知道什么是黃金周。之后的2008年,我國開始施行《職工帶薪年休假條例》,人們才有帶薪休假旅游的新概念。然而,這個條例在實際執(zhí)行之中,情況卻并不樂觀。來自人社部的一項調(diào)查就顯示,目前帶薪休假落實率僅為50%。并且落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而民營企業(yè)、中小企業(yè)落實起來相對較差。 另一方面,就假日總量來看,筆者粗略計算,以一年365天為例,我國每年有115天休假日,但是除去雙休日的104天,法定節(jié)假日就變成11天了,在世界上處在中等水平。并且這11天有的還要從雙休日中還班,而就帶薪休假天數(shù)來看,也和一些發(fā)達(dá)國家存在比較大的差距。 所以,蔡繼明教授的“今后中國假日制度的重點要轉(zhuǎn)向帶薪休假”的說法,大體符合我國職場現(xiàn)狀。只不過,我國還有一個特殊的國情,那就是中國各地區(qū)存在較大發(fā)展差距。這導(dǎo)致中國社會因外出務(wù)工而出現(xiàn)大規(guī)模的人口流動,使得很多人的工作地點和家庭所在地高度分離。在這種國情下,便需要“黃金周”式的長假來滿足家庭團(tuán)圓的要求。如果假期零碎,那么對流動勞動者們來說,意義也就不大。并且黃金周變成問題周,也并不全是因為長假集中所致,比如,公共服務(wù)短缺、旅游行業(yè)畸形發(fā)育等方面也是問題肇因。所以,簡單地破除長假也不可取。 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,即將到來的國慶黃金周,預(yù)計將有7億人次出行。但節(jié)日還沒到來,我們就已經(jīng)感受到搶票的難度,這意味著很多人的出行不會輕松。擠掉雙休日,拼湊小長假,導(dǎo)致票難買、景區(qū)貴、路上堵,休閑旅游需求集中釋放,帶來的問題越來越凸顯。所以,如何在眾口難調(diào)的背景下,讓休假更具個性化,增強(qiáng)幸福指數(shù),顯然值得討論。而討論越多,汲取的民意維度越廣,假期安排才會更合理,才能讓更多人暢享改革發(fā)展帶來的“權(quán)利盛宴”。(文峰) |
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