【一手打“老虎”一手拍“蒼蠅”,違法犯罪的貪腐問題要查,頂風(fēng)違紀(jì)的作風(fēng)問題也要管,這是新一屆中央反腐的鮮明特點(diǎn)。對于明顯違法犯罪的貪腐分子要嚴(yán)厲打擊、依法懲處,這一點(diǎn)很少有人有異議;但對基層出現(xiàn)的官員作風(fēng)問題的查處,一些人覺得有些小題大做,或者認(rèn)為缺乏明確處罰標(biāo)準(zhǔn),實際執(zhí)行起來有些難辦?!?/p> 媒體盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在中紀(jì)委通報的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題中,大操大辦婚喪喜慶的問題數(shù)逐月遞增,今年7月查處的案例已增至277例,共307人受到處分。 為關(guān)注官員的婚喪嫁娶擺酒設(shè)宴問題,一年多來從中央到地方,出臺的禁令不下數(shù)百個,“報備制”“限桌令”“限禮金令”“限客令”等事無巨細(xì),已到了“耳提面命”的地步,但“頂風(fēng)作案”者依然前仆后繼。是對官員管得太寬,還是因為摻雜習(xí)俗人情本來就不好管?官員作風(fēng)問題,查處的標(biāo)準(zhǔn)怎么定?是“隔墻扔磚頭”,砸到誰是誰嗎? 對于反“四風(fēng)”和打“蒼蠅”的必要性,其實中央已經(jīng)說得很明確。作風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng),絕對不是小事情。而且,少數(shù)巨貪“大老虎”固然可惡,但離一般群眾太遠(yuǎn),基層黨員干部直接與群眾接觸,代表了黨和政府形象。所以有人說,“老虎離得太遠(yuǎn),蒼蠅每天撲臉”,治理“蒼蠅式”腐敗,同樣不容松懈。這不僅體現(xiàn)反腐的零容忍,也能對官員起到警示震懾作用。 官員是公眾人物,也是掌握權(quán)力的特殊人員,所以緊盯官員的公私活動、婚喪嫁娶、工作狀態(tài),并不是小題大做,而是基本的政治倫理。以官員的操辦紅白喜事為例,如果對其大操大辦不加限制,管理和服務(wù)對象借機(jī)送禮,確實很難擺脫借機(jī)謀利的嫌疑。在這方面,習(xí)俗和人情并不能作為擋箭牌。如果明知有規(guī)定還頂風(fēng)違紀(jì),不知收斂,被處分也是咎由自取。 至于具體個案的查處執(zhí)紀(jì),確實有個尺度標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量的問題。比如公款吃喝好判斷,但大操大辦怎樣才算“大”,辦多少桌、請多少客、禮金送多少,確實很難劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即便有標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督起來也很難。但是,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不等于不應(yīng)該管,對于婚喪喜宴是否違規(guī),紀(jì)檢部門可以根據(jù)花費(fèi)來源、參加人員身份、社會影響情況等做出判斷。如果確有借機(jī)斂財嫌疑,被查處也不能算冤枉。 當(dāng)然,對官員作風(fēng)問題,查處通報都是手段,目的是防微杜漸,形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)氣。對反腐大計來說,這只是治標(biāo),但治標(biāo)也不是沒有必要,還能為治本贏得空間。 反腐的治本之策在于民主監(jiān)督,約束權(quán)力。如果官員權(quán)力透明,一舉一動都在陽光下,民眾真正成為服務(wù)對象和權(quán)力監(jiān)督者,就不用想方設(shè)法巴結(jié)送禮,也能讓正常的人情往來更純粹些。對被監(jiān)督者來說,少了權(quán)力濫用的誘惑,就少了貪腐墮落的機(jī)會,所以,對公職人員看得嚴(yán)一些,也是一種保護(hù)。 沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不等于不應(yīng)該管,對于婚喪喜宴是否違規(guī),紀(jì)檢部門可以根據(jù)花費(fèi)來源、參加人員身份、社會影響情況等做出判斷。如果確有借機(jī)斂財嫌疑,被查處也不能算冤枉。 本報特約評論員 鐵永功 |
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