面向龐大群體收取的檔案費是個天文數(shù)字:北京每年收取的檔案保管費超1億元。據(jù)估算,全國每年人事檔案收費至少數(shù)十億元。國家發(fā)改委價格司回應稱,各地2016年起,不得再收取管理費。 檔案管理費畸高,在加大力度取消和免征行政事業(yè)性收費的背景下,表明行政事業(yè)性收費的清理和規(guī)范仍需努力。所幸,發(fā)改委已明確時間表,各地應拿出決心推動改革。此外,很多地方通過行政政策將不相關的檔案管理費與社保和退休金捆綁在一起,規(guī)定未繳或者退休前不補繳檔案管理費,達到退休年齡就不能領取養(yǎng)老金,這個問題也需要解決。 置于政府與社會關系的語境下審視,類似檔案管理這樣的公共服務,本可以通過政府購買服務來理順政府與社會的關系。但現(xiàn)實中,各地負責檔案保管的人才市場,雖名為市場,卻是人社部門的下屬事業(yè)單位,其提供的既非中介服務,也不是純市場化運作。還有必要提及的是,人事檔案管理制度已多年未變,在信息化時代仍需“手指鋼筆”式的規(guī)整檔案,不免太過落伍。事實上,隨著社會人員流動性的增強,人檔分離現(xiàn)象愈加突出,紙介檔案已失去價值。伴隨個人信用管理體系的建設,建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)迫在眉睫。(福建日報) ——河北·燕農(nóng) |
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