【擺脫死磕GDP的慣性，又不松發(fā)展之弦，關(guān)鍵是樹立新的政績(jī)考核體系。中央已經(jīng)擘畫好了頂層“設(shè)計(jì)圖”，各地需要盡快拿出配套“施工圖”】

“不唯GDP論英雄，都知道這個(gè)理，干起來(lái)有點(diǎn)難。”與一些基層領(lǐng)導(dǎo)聊得深了，常聽他們倒些苦水。不少人還表示，過(guò)去習(xí)慣了GDP錦標(biāo)賽，如今不講這套了，“真有點(diǎn)不適應(yīng)”。

“不適應(yīng)”，大致有這樣幾種表現(xiàn)。

一種是看不清形勢(shì)，我行我素。某縣有家大型化工企業(yè)，是當(dāng)?shù)谿DP的頂梁柱，同時(shí)也是污染釘子戶。省里要求對(duì)污染企業(yè)重拳整治，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)卻有心“放水”。有縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，過(guò)去擔(dān)心GDP塌下去，下不了狠手；現(xiàn)在雖然不怕影響GDP，但還是怕財(cái)政收入受影響，依然舍不得下手。

一種是“老腦筋”占上風(fēng)，轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)?？陬^表態(tài)“不再唯GDP是從”，一到本地區(qū)，又“振振有詞”：多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，GDP排位不靠前，如何體現(xiàn)地方實(shí)力、發(fā)展能力？說(shuō)“不要緊”，那是“站著說(shuō)話不腰疼”。

還有種情況，是找不到能換的新鞋。有個(gè)農(nóng)業(yè)縣，以前在GDP排名上總是敬陪末座，后來(lái)大干快上搞工業(yè)，GDP增幅噌噌猛躥，省里還來(lái)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，嘗到不少甜頭。如今，不講速度講質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，縣領(lǐng)導(dǎo)卻辦法不多：別的縣市都抓投資上項(xiàng)目，我們?nèi)绻戕D(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)不會(huì)“吃虧”？

客觀說(shuō)，西部一些地區(qū)的上述“不適”，多緣于長(zhǎng)期“追趕型經(jīng)濟(jì)”的慣性。因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)，他們的發(fā)展沖動(dòng)更強(qiáng)，對(duì)GDP的渴望更濃。一些書記、縣長(zhǎng)，對(duì)GDP、工業(yè)增加值等家底倒背如流，開口常是：前有標(biāo)兵，后有追兵，甚至后無(wú)追兵，只能拼命往前沖。這股“沖”勁倒也值得肯定，但由此催生一種“GDP狂躁”，值得反思。

另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力是雙重的。不轉(zhuǎn)型，跟不上大勢(shì)；轉(zhuǎn)型，一時(shí)找不到門路?？ㄔ谠?，又要承受經(jīng)濟(jì)下行壓力。本來(lái)發(fā)展就落后，思想一松整個(gè)就可能“慫”了。既要趕路，還得轉(zhuǎn)身，難免令一些地方干部有了思想包袱，產(chǎn)生了本領(lǐng)恐慌。

擺脫死磕GDP的慣性，又不松發(fā)展之弦，關(guān)鍵是樹立新的政績(jī)考核體系。中央的態(tài)度可謂堅(jiān)定，指向也很明確：逐步降低GDP指標(biāo)的權(quán)重，更加注重環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、居民收入、社會(huì)保障等關(guān)系百姓切身利益的指標(biāo)，更注重提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)背負(fù)巨大發(fā)展壓力的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，不拼GDP，依然有很大政績(jī)空間。拿生態(tài)來(lái)說(shuō)，在未來(lái)，一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)力不僅看經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，更重要的是生態(tài)環(huán)境。在廣袤的西部，清潔的空氣和水源，有望成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的一張王牌。還可以拼后發(fā)優(yōu)勢(shì)。西部一些地方的工業(yè)幾乎是空白，如果科學(xué)規(guī)劃、高位起跳，就能少走彎路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)然，根本上講，要拼改革。這是當(dāng)下的形勢(shì)，也是潛在的優(yōu)勢(shì)。正如青海省委領(lǐng)導(dǎo)所言：發(fā)展滯后，改革決不能滯后。

解鈴還需系鈴人，新的指揮棒要盡快落地，落實(shí)到“人”。反對(duì)GDP崇拜過(guò)去也“喊”了多年，一些地方仍停留在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，其中一個(gè)重要原因在于，缺乏可操作的替代性考核辦法。如今，頂層有了“設(shè)計(jì)圖”，需要各地盡快行動(dòng)起來(lái)，拿出配套“施工圖”。否則，就可能還是只聽樓梯響，不見人下來(lái)。

（作者為本報(bào)青海分社記者）