基層“GDP不適癥”如何治
2014-08-13 09:20:32? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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【擺脫死磕GDP的慣性,又不松發(fā)展之弦,關(guān)鍵是樹立新的政績(jī)考核體系。中央已經(jīng)擘畫好了頂層“設(shè)計(jì)圖”,各地需要盡快拿出配套“施工圖”】 “不唯GDP論英雄,都知道這個(gè)理,干起來(lái)有點(diǎn)難。”與一些基層領(lǐng)導(dǎo)聊得深了,常聽他們倒些苦水。不少人還表示,過(guò)去習(xí)慣了GDP錦標(biāo)賽,如今不講這套了,“真有點(diǎn)不適應(yīng)”。 “不適應(yīng)”,大致有這樣幾種表現(xiàn)。 一種是看不清形勢(shì),我行我素。某縣有家大型化工企業(yè),是當(dāng)?shù)谿DP的頂梁柱,同時(shí)也是污染釘子戶。省里要求對(duì)污染企業(yè)重拳整治,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)卻有心“放水”。有縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了,過(guò)去擔(dān)心GDP塌下去,下不了狠手;現(xiàn)在雖然不怕影響GDP,但還是怕財(cái)政收入受影響,依然舍不得下手。 一種是“老腦筋”占上風(fēng),轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)??陬^表態(tài)“不再唯GDP是從”,一到本地區(qū),又“振振有詞”:多年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去,GDP排位不靠前,如何體現(xiàn)地方實(shí)力、發(fā)展能力?說(shuō)“不要緊”,那是“站著說(shuō)話不腰疼”。 還有種情況,是找不到能換的新鞋。有個(gè)農(nóng)業(yè)縣,以前在GDP排名上總是敬陪末座,后來(lái)大干快上搞工業(yè),GDP增幅噌噌猛躥,省里還來(lái)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),嘗到不少甜頭。如今,不講速度講質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)要升級(jí),縣領(lǐng)導(dǎo)卻辦法不多:別的縣市都抓投資上項(xiàng)目,我們?nèi)绻戕D(zhuǎn)型升級(jí),會(huì)不會(huì)“吃虧”? 客觀說(shuō),西部一些地區(qū)的上述“不適”,多緣于長(zhǎng)期“追趕型經(jīng)濟(jì)”的慣性。因?yàn)榍钒l(fā)達(dá),他們的發(fā)展沖動(dòng)更強(qiáng),對(duì)GDP的渴望更濃。一些書記、縣長(zhǎng),對(duì)GDP、工業(yè)增加值等家底倒背如流,開口常是:前有標(biāo)兵,后有追兵,甚至后無(wú)追兵,只能拼命往前沖。這股“沖”勁倒也值得肯定,但由此催生一種“GDP狂躁”,值得反思。 另一方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力是雙重的。不轉(zhuǎn)型,跟不上大勢(shì);轉(zhuǎn)型,一時(shí)找不到門路??ㄔ谠?,又要承受經(jīng)濟(jì)下行壓力。本來(lái)發(fā)展就落后,思想一松整個(gè)就可能“慫”了。既要趕路,還得轉(zhuǎn)身,難免令一些地方干部有了思想包袱,產(chǎn)生了本領(lǐng)恐慌。 擺脫死磕GDP的慣性,又不松發(fā)展之弦,關(guān)鍵是樹立新的政績(jī)考核體系。中央的態(tài)度可謂堅(jiān)定,指向也很明確:逐步降低GDP指標(biāo)的權(quán)重,更加注重環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、居民收入、社會(huì)保障等關(guān)系百姓切身利益的指標(biāo),更注重提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。 對(duì)背負(fù)巨大發(fā)展壓力的西部地區(qū)來(lái)說(shuō),不拼GDP,依然有很大政績(jī)空間。拿生態(tài)來(lái)說(shuō),在未來(lái),一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)力不僅看經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境,更重要的是生態(tài)環(huán)境。在廣袤的西部,清潔的空氣和水源,有望成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的一張王牌。還可以拼后發(fā)優(yōu)勢(shì)。西部一些地方的工業(yè)幾乎是空白,如果科學(xué)規(guī)劃、高位起跳,就能少走彎路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)然,根本上講,要拼改革。這是當(dāng)下的形勢(shì),也是潛在的優(yōu)勢(shì)。正如青海省委領(lǐng)導(dǎo)所言:發(fā)展滯后,改革決不能滯后。 解鈴還需系鈴人,新的指揮棒要盡快落地,落實(shí)到“人”。反對(duì)GDP崇拜過(guò)去也“喊”了多年,一些地方仍停留在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,其中一個(gè)重要原因在于,缺乏可操作的替代性考核辦法。如今,頂層有了“設(shè)計(jì)圖”,需要各地盡快行動(dòng)起來(lái),拿出配套“施工圖”。否則,就可能還是只聽樓梯響,不見人下來(lái)。 (作者為本報(bào)青海分社記者) |
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