習(xí)近平總書記5月在河南考察時(shí)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。何謂新常態(tài)?有觀點(diǎn)認(rèn)為，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?意味著相對(duì)穩(wěn)定。以新常態(tài)來(lái)判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，正在對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

新常態(tài)的提法讓人耳目一新，顯然不是信口提之，而是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻判斷；也不是偶一提之，而是一再?gòu)?qiáng)調(diào)的重要觀點(diǎn)，比如7月29日，在中南海召開的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平又一次提到“新常態(tài)”：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

何謂“新常態(tài)”？有論者認(rèn)為，新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。誠(chéng)然，既“新”又“?！保哂须p重特質(zhì)。這種狀態(tài)不是短期狀態(tài)，也不是曾經(jīng)的狀態(tài)，而是超越以往、具有新鮮氣息的狀態(tài)，還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間的常態(tài)。

以新常態(tài)的觀點(diǎn)打量我國(guó)經(jīng)濟(jì)，就會(huì)清楚地意識(shí)到，不可片面追求經(jīng)濟(jì)增速，唯GDP論英雄。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速始終保持高增長(zhǎng)，比如去年之前的前十年經(jīng)濟(jì)年均增速9.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，GDP增速只有3次連續(xù)2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。這很正常，但是如果迷信高增速，非高增速不取，就不正常。究其因，并不符合規(guī)律，也不符合現(xiàn)實(shí)。逆規(guī)律而行，就會(huì)吃苦頭，甚至適得其反。

當(dāng)然，不追求高增速不等于不追求增速。我們是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是一切的關(guān)鍵。如果用“騎自行車”來(lái)比喻中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向就會(huì)明白，“穩(wěn)”不意味著不動(dòng)，“不動(dòng)就會(huì)像騎自行車，會(huì)摔下來(lái)，所以我們要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為?！庇幸欢ǖ腉DP增速，才能保證就業(yè)，才能適應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。

以新常態(tài)的觀點(diǎn)打量我國(guó)經(jīng)濟(jì)，還會(huì)清楚地意識(shí)到我們決不會(huì)為了經(jīng)濟(jì)增速而采取非理性做法。比如面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過(guò)擴(kuò)大赤字，增加貨幣發(fā)行量的做法，獲得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)高速發(fā)展，再比如過(guò)度投資，走高能耗高污染老路。不重投資，不大發(fā)貨幣，如何穩(wěn)增長(zhǎng)，就是找到新路子，比如簡(jiǎn)政放權(quán)釋放市場(chǎng)活力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”在23次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通稿中出現(xiàn)了18次。國(guó)務(wù)院還派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)、27個(gè)部門和單位進(jìn)行了督查。

放緩GDP增速，是追求更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。去年9月，習(xí)近平總書記指出，中央看一個(gè)地方工作做得怎么樣，不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的成效。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就難免需要適當(dāng)降速；在解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，也容易放緩增速。但是這種放慢，是鳳凰涅槃，只有真正轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)了，才能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只體現(xiàn)在光鮮的城市外表、美輪美奐的高樓大廈，還應(yīng)體現(xiàn)在水是否還那么純凈、空氣是否還那么清新等等。中央修訂的干部任用條例，一大特點(diǎn)就是“強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。”這是對(duì)新常態(tài)的一種注腳。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，讓民眾生活更有品質(zhì)。據(jù)報(bào)道，新常態(tài)有利于民生改善，使就業(yè)更充分，收入更均衡，社會(huì)更完善，以就業(yè)為例，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力高于制造業(yè)，2012年，第二產(chǎn)業(yè)每?jī)|元GDP吸納就業(yè)980人左右，而第三產(chǎn)業(yè)可達(dá)1200人。新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)占比上升、GDP總量增加，就業(yè)狀況也將明顯改善。

“謀定后定，知止有得”?！叭凇悲B加正成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征，必須正確認(rèn)識(shí)“三期”，即增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇；前期刺激政策消化期，是化解多年來(lái)積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。守成沒有出路，創(chuàng)新才是正道。有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，也需有高屋建瓴的設(shè)計(jì)，更需有貼地而行的措施和行動(dòng)。在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，“新常態(tài)，新風(fēng)景”就不難呈現(xiàn)。