【法律失語、法治不公,正常的維權(quán)渠道屢屢受阻,可能成為公眾法治信仰崩塌的鏈條。每個公民都必須遵紀(jì)守法,每個遵紀(jì)守法的公民都能得到“善報”,信仰法治才有根本的保障?!?/p> 近年來,以農(nóng)民工人群為主的流動人口犯罪現(xiàn)象越來越突出。北京一家律師事務(wù)所近日發(fā)布《農(nóng)民工刑事法律援助案件研究報告》,對該所2012年和2013年辦結(jié)的170起農(nóng)民工刑事法律援助案件進行統(tǒng)計。報告指出,農(nóng)民工犯罪很多屬于維權(quán)自救性犯罪,當(dāng)農(nóng)民工的生存、發(fā)展受到威脅或合法權(quán)益遭受侵害時,在求告無門、維權(quán)無果后,不得已以犯罪的手段來維護自己的權(quán)益。 因維權(quán)遇阻便產(chǎn)生報復(fù)心理,以犯罪手段維護自身權(quán)益,可找到不少案例?!白跃仁椒缸铩北仨毷艿椒芍撇?,再有冤屈,也不能采取過激和違法手段維權(quán);違法犯罪后,也不應(yīng)曾因維權(quán)受阻而獲得豁免。如果迷戀所謂的“私刑”,除了傷害法治秩序和精神,也會引發(fā)可怕的效仿效應(yīng)。 “由于有法律才能保障良好的舉止,所以也要有良好的舉止才能維護法律”,法治時代,每個公民都應(yīng)該涵養(yǎng)法治思維和法治方式,這是對法律的起碼尊重,也是對自己的最好保護。遺憾的是,現(xiàn)實中一些人蔑視法律,甚至故意挑戰(zhàn)法律,他們相信拳頭,或者相信權(quán)力,而不相信法律。更可怕的是,有的弱勢群體因維權(quán)受阻,“不得已”采取違法手段,往往能夠贏得同情,甚至被美化。 同情有時是蒼白的,也是危險的。以在機場引爆自制炸彈的山東農(nóng)民工冀中星為例,他曾在廣東打工,因受到不公正對待上訪10多年,他的卑微敘事、悲催經(jīng)歷確實值得同情,但是,絕不能鼓勵和肯定他制造爆炸事件的“正當(dāng)性”。尊重法律是最基本的公民責(zé)任,不傷及無辜應(yīng)是人性的基本底線,無論如何,冀中星的行為本身、主觀動機都涉嫌違法,如果對其違法行為表示同情,這種同情不但是廉價的,而且本質(zhì)上在鼓勵暴力。 當(dāng)然,還應(yīng)該剖析自救性犯罪的前提,即維權(quán)受阻。有人說,“一個人最大的破產(chǎn)是絕望,最大的資產(chǎn)是希望”,冀中星們正因為維權(quán)屢屢受阻,才鋌而走險。如果維權(quán)途徑更通暢一些,維權(quán)渠道更開闊一些,那些權(quán)益受損的農(nóng)民工得到及時救濟,他們還會以身試法嗎? 農(nóng)民工維權(quán)最常見的大概是討薪。討薪難,從爬塔吊到寄賀卡,從拜河神到裸體游街,一些農(nóng)民工討薪的方式像是行為藝術(shù),但帶有沉重的自虐與自辱色彩,如果沒有噱頭就無法吸引人們注意。即便有噱頭也未必成功討薪,于是有人就采取違法手段。幾年前的一份調(diào)查報告顯示,為索要不足1000元的工資,完成所有程序,農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元;花費時間至少11-21天,折合誤工損失550-1050元;國家支付政府工作人員、法官、書記員等人員工資至少是1950-3750元。綜合成本在3420元-5720元之間??菰锒鎸嵉臄?shù)據(jù),往往蘊含著令人悲哀的事實,農(nóng)民工維權(quán)成本畸高,恰恰凸顯了其權(quán)利貧困與無奈困境。 遏制“自救性犯罪”必須雙管齊下,除了幫助農(nóng)民工提高守法意識、培養(yǎng)對法律的信仰,還需要通過強有力的制度安排,破解他們的維權(quán)困境。如近年來國家通過一系列制度設(shè)計,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪,包括將惡意欠薪列入刑法懲治范圍。人社部、最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)通知,對不依法移送和辦理欠薪案件的國家工作人員,要追究行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。應(yīng)該看到,這些制度安排已經(jīng)見效,這幾年農(nóng)民工討薪不再那么艱難,被欠薪現(xiàn)象也大為減少,但農(nóng)民工遇到的維權(quán)困境很廣,而不僅限于被惡意欠薪。 法律應(yīng)該讓公眾信賴,更要讓公眾有所依靠。正義不僅應(yīng)當(dāng)實現(xiàn),還應(yīng)該以公眾看得見、能認(rèn)同的方式實現(xiàn)。每一個公正的法律判例,都能為公眾的法律信仰增加一塊基石;法律失語、法治不公,正常的維權(quán)渠道屢屢受阻,就可能成為公眾法治信仰崩塌的鏈條。今天,我們正在建設(shè)法治國家、法治政府和法治社會,每個公民都必須遵紀(jì)守法,每個遵紀(jì)守法的公民都能得到“善報”,信仰法治才有根本的保障。 |
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