【政務誠信是社會誠信的風向標,治理“官賴”,正是推進社會誠信建設的迫切之舉?!?/p> 前段時間,華東地區(qū)的一位民營企業(yè)主自尋短見,所幸搶救及時挽回了生命。走上絕路的原因,是當?shù)卣锨饭こ炭睿虼吮池摿藥装偃f元的高利貸。 這位企業(yè)主的遭遇并非個案。最近,據(jù)媒體報道,一些地方政府拖欠工程款現(xiàn)象有所抬頭,“官賴”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方長期拖欠債務,有的“新官不理舊賬”,有的玩起資金“躲貓貓”,致使法院的還債判決書儼然成了“法律白條”。 為官一任,造福一方,善用公帑,量入為出,理應是干部理政的要義。但一些人,花起公共資金來大手大腳,欠了債又左推右躲。欠賬還錢,天經(jīng)地義,更何況是作為公權(quán)、強勢一方的政府部門?這種事前謀劃失策、事后逃避責任的行為,無疑有損政府的形象和公信力,有違法治精神。 地方政府與企業(yè)之間的債務糾紛,成因往往復雜,不過,這些問題的產(chǎn)生也有共性,折射出較為普遍的發(fā)展弊端和觀念誤區(qū)。 比如,一些干部“面子工程”情結(jié)比較嚴重,表面上風光了,卻留下一屁股債。又如,有些地方政府收入來源單一,財政收入過度依賴土地出讓,寅吃卯糧的做法很容易造成入不敷出,捉襟見肘時,就不惜拿企業(yè)來頂一頂。還有一些人法制意識淡薄,“官老爺”心態(tài)嚴重,根本沒把欠債當回事兒,“平臺只管借錢,部門只管花錢,扔給財政還錢”,才有后任不管前任事、罔顧法律程序等怪現(xiàn)象。 “國以誠立心,人以誠立身”,政務誠信是社會誠信的風向標,政府部門應當是整個社會誠信建設的引領者。如果政府誠信出現(xiàn)危機,作為社會的管理者,不僅讓政府管理中的成本增加,更容易引發(fā)群體仿效的社會消極作用,危及整個社會的信用體系。 “官賴”現(xiàn)象長期存在,本身就是消解誠信價值的負能量,也是社會誠信文化缺失、誠信體系建設滯后的一個突出癥候。前不久,國務院出臺了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,明確了四大領域34項重要任務,其中政務誠信居四大任務之首。從這個意義上說,治理“官賴”,正是推進社會誠信建設的迫切之舉。 “官賴”現(xiàn)象之所以成為頑疾,還有一個重要癥結(jié)就是失信成本太低,失信者付出的代價太小,守信者往往成為受害者,屢屢導致“老實人吃虧”的結(jié)果。這種約束激勵機制的扭曲,必然導致整體誠信水平下降。所以,治理“官賴”,建設誠信體系,需要從改變約束激勵機制入手,讓守信者暢通無阻,讓失信者寸步難行。進而言之,加強誠信建設,關鍵在于制度化,為政府部門量身打造不愿失信、不能失信、不敢失信的“制度籠子”,為政務誠信建設提供常態(tài)保障。 當前,全社會正在積極培育和踐行社會主義核心價值觀,在24字的基本內(nèi)容中,“誠信”占有一席之地,這彰顯了誠信建設的重要。“子帥以正,孰敢不正?”如果各級政府和干部以誠待人、守信辦事,就會激發(fā)更多正能量,推動“誠信”二字在全社會內(nèi)化于心、外化于行。 |
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