青海相關(guān)部門2013年的一紙政令，將省級(jí)自然保護(hù)區(qū)縮小約5%，原本禁止開發(fā)的兩大礦區(qū)劃出了保護(hù)區(qū)。木里礦區(qū)長(zhǎng)期排污，不同顏色的水侵入河網(wǎng)，多年的露天煤礦開采在這片高山草甸留下巨大的煤坑和渣石堆，污染危及多條河流水源涵養(yǎng)地，以及下游的黃河與青海湖，地表下成千上萬(wàn)年才形成的高寒凍土層遭遇毀滅性破壞。（8月7日《東方早報(bào)》）

草是黑的，路是黑的，牛羊的身上也是黑的。風(fēng)吹草低，塵土漫天。這是一個(gè)“剝削越多越開心”的時(shí)代，盡管價(jià)值錯(cuò)位下的政績(jī)觀如過(guò)街老鼠，但打來(lái)打去又像百足之蟲。用歌里的話說(shuō)，發(fā)展的欲念，“沒有什么可以阻擋”。于是，高原牧場(chǎng)下，蘊(yùn)藏的35億噸優(yōu)質(zhì)煤礦，時(shí)刻撩撥著當(dāng)?shù)亻_發(fā)的欲望。“十?dāng)?shù)年來(lái)，因?yàn)槊禾康陌l(fā)掘和開采，成千至萬(wàn)的煤炭工人和外來(lái)客商蜂擁而至，一個(gè)默默無(wú)名的高原小鎮(zhèn)變?yōu)榍嗪Ｅe足輕重的煤炭基地?！?/p>

這些年，普及最頻的一個(gè)常識(shí)，是“發(fā)展與保護(hù)，不是魚與熊掌的關(guān)系”。但如果從辯證法的角度說(shuō)，這個(gè)道理顯然也沒法用在每個(gè)地方。換言之，這世界必有一些地方，只能保護(hù)，不能開發(fā)?；蛘哒f(shuō)，起碼不到萬(wàn)不得已，不能輕易打破“師法自然”的生態(tài)平衡。

2010年12月21日國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，將以天峻、剛察在內(nèi)的青海近1.9萬(wàn)平方公里土地列入祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，是25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一。2014年3月發(fā)布的《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》在評(píng)價(jià)這一區(qū)域的生態(tài)功能時(shí)說(shuō)，這是中國(guó)保留最完整的寒溫帶山地垂直森林——草原生態(tài)系統(tǒng)，是多條河流的發(fā)源地，對(duì)維系青海東部、甘肅河西走廊和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部綠洲具有重要作用。這份省級(jí)規(guī)劃還說(shuō)，祁連山及周邊環(huán)青海湖地區(qū)水資源占全省近1/4。

然而，青海省海西州天峻縣木里鎮(zhèn)，這個(gè)“處于25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一的祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)”的小鎮(zhèn)——羊吃草病死，煤礦爆破像地震，河網(wǎng)被五顏六色的水侵蝕……甚至木里鎮(zhèn)政府編制的《木里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2010-2030年》也直言不諱地說(shuō)，由于煤炭開發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期爆破作業(yè)，鎮(zhèn)行政管理房屋 “多處裂縫，地勢(shì)整體下陷，無(wú)法正常使用”。

國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)讓位于采礦，其間的利益與政策糾結(jié)，不亞于一部《甄嬛傳》。值得反思的很多，譬如青海祁連山自然保護(hù)區(qū)面積于2013年8月29日被青海省政府調(diào)整，并獲得環(huán)保部復(fù)函同意，自然保護(hù)區(qū)面積由88.44萬(wàn)公頃縮小為79.44萬(wàn)公頃，縮小約5%。據(jù)說(shuō)此舉是“為了礦產(chǎn)資源開發(fā)和勘探以及改善民生條件”。也正是這個(gè)5%，木里煤田的“禁區(qū)”成為合法開采“熱土”。地方環(huán)保廳工作人員說(shuō)了這么一句話，“環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾很大。想想僅青海三江源保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)）就占了青海省面積的一半，青海要犧牲多大的發(fā)展機(jī)會(huì)啊?！边@話，用以解釋木里之“黑”，勝過(guò)貌似理直氣壯的千言萬(wàn)語(yǔ)。

當(dāng)然，一味指責(zé)與批評(píng)，不僅隔靴搔癢，而且太過(guò)道貌盎然。珠三角或長(zhǎng)三角要發(fā)展，塞北高原也不能原地踏步。這里有兩層意思：一者，高原牧場(chǎng)之殤，與蘇北柴米河里那一瓶伴隨農(nóng)婦下跪的“黑水”，有什么兩樣呢？環(huán)保說(shuō)起來(lái)是個(gè)斷子絕孫的議題，但，南疆北國(guó)，過(guò)度攫取與肆意污染其實(shí)并無(wú)二樣。草原，抑或江湖河海，堅(jiān)守與失守，不會(huì)有“禁區(qū)”，也從無(wú)“特區(qū)”。

二者，不得不承認(rèn)，保護(hù)與開發(fā)有時(shí)是對(duì)立的矛盾。不是所有的矛盾都能調(diào)和，如果漠視資源生態(tài)地區(qū)的發(fā)展需求，一味從理念上奢談保護(hù)，逐利沖動(dòng)遲早能在制度上找到缺口。當(dāng)真保護(hù)，要么出錢狠狠補(bǔ)助，要么二元化政績(jī)考核，此外，沒有第三條路可以走。

只是，在如今“風(fēng)吹草低見黑礦”的高原牧場(chǎng)，歷史上的那些成群牛羊、與祖輩生死相依的那些牛羊——家歸何方？