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      誠信檔案重在“可視化”而非“公務(wù)員化”

      2014-08-06 09:36:55?薛家明?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      廣州市發(fā)改委近日發(fā)布了《廣州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見稿。針對(duì)目前存在的信用問題,《規(guī)劃》表示,到2015年,將實(shí)現(xiàn)信用信息市級(jí)集中,個(gè)人信用檔案覆蓋率達(dá)60%;到2020年,個(gè)人信用檔案覆蓋率達(dá)90%。此外,將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì)發(fā)布失信者“黑名單”。根據(jù)《規(guī)劃》,公務(wù)員信用檔案將影響提拔。(8月5日《新快報(bào)》)

      誠信是中國五千年文明史上最為瑰麗和燦爛的文化遺產(chǎn)?!氨д\守真、胸懷坦蕩”更是國人亙古不變的道德信仰。然而,伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種新思潮、新形勢(shì)、新問題的不斷沖擊,目前信用缺失反而成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凸出問題。黑心商、老賴、“假摔者”、商業(yè)欺詐等一系列失信行為輪番上陣,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。此次,廣州發(fā)布《規(guī)劃》,就是為了擦亮誠信這個(gè)“第二身份證”。

      廣州版《規(guī)劃》對(duì)公務(wù)員個(gè)人信用建設(shè),花費(fèi)了很大的筆墨。尤其是特設(shè)了失信影響考察、考核、提拔任用、評(píng)先的“公務(wù)員條款”。誠然,政務(wù)誠信在誠信檔案建設(shè)中屬于“大塊頭”,應(yīng)該享受“計(jì)劃單列”的待遇。然而,誠信檔案建設(shè)畢竟是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,倘若簡(jiǎn)單的使之公務(wù)員化,反而會(huì)讓誠信制度迷失在建設(shè)的路上。

      首先,信用體系建設(shè)的本意是,破除信用信息“孤島”, “一處守信、處處受益”。但倘若,過分重視公務(wù)員信用記錄,而普通居民信用檔案未及時(shí)跟進(jìn)。如此一來,豈不是“孤島”未破,又出現(xiàn)新的“高低搭配”?其次,公務(wù)員已經(jīng)有了一套完整的考核體系,政務(wù)誠信其實(shí)已包含在內(nèi)。倘若,闖紅燈、手機(jī)卡欠費(fèi)等生活化的誠信記錄,納入考核范疇,就會(huì)出現(xiàn)牛欄關(guān)貓的局面,反而顯得不倫不類。

      有關(guān)方面,不能因?yàn)椤兑?guī)劃》出現(xiàn)“公務(wù)員條款”,就想當(dāng)然的望公務(wù)員身上套,讓誠信記錄建設(shè)走到“死胡同”。其實(shí),讓誠信檔案“公務(wù)員化”,不如使之“可視化”。試想,污點(diǎn)記錄一應(yīng)俱全,誰還敢冒著高昂的機(jī)會(huì)成本去失信經(jīng)營?又有哪個(gè)企業(yè)又能失信經(jīng)營的下去?因此,可視化才是誠信建設(shè)的正途。

      其實(shí),讓誠信記錄可視化,無非兩個(gè)步驟。一是復(fù)制。將銀行、電信企業(yè)、政府機(jī)關(guān)的誠信數(shù)據(jù)庫,在國家層面整合,實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息資源共享,讓誠信記錄如同身份證一樣,看得見、摸得著。二是整合。社會(huì)誠信記錄,并不是將企事業(yè)單位的復(fù)制了事。否則,會(huì)對(duì)失信的打擊擴(kuò)大化,讓許多人躺著中槍。試想,那些沉睡的小額銀行賬戶,能因征收管理費(fèi)而欠費(fèi)就不誠信么?因此,有關(guān)方面更要把“不可視”的信息過濾掉。

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