隨著中央各巡視組陸續(xù)進(jìn)駐各省和國家機(jī)關(guān),并公布相應(yīng)的通信方式,新一輪的反腐風(fēng)暴又拉開了序幕,一時(shí)間奔走相告者有之,寢食不安、夜不能寐者有之。此次的反腐風(fēng)暴確實(shí)反映了中共中央下大決心、花大力氣懲治腐敗的態(tài)度,對(duì)腐敗官員也是一次重大的打擊和威懾,但是如果我們的反腐僅僅走到這一步,那么我們的反腐敗的斗爭可以說是失敗的。因?yàn)檠惨暯M能力再大,也只是流水的兵,而要徹底的扼殺貪污腐敗,還需要穩(wěn)定的長期的力量,這力量來自于哪里呢?來自于法治,只有法治才是反腐斗爭中鐵打的營。 首先我們不能否認(rèn)中央巡視組的積極作用,作為打擊腐敗的有力手段,中央巡視組有其先天的優(yōu)勢:第一是中央巡視組代表中央開展反腐活動(dòng),能夠有效減少地方力量的掣肘,更好的開展相關(guān)調(diào)查;第二是中央巡視組的組成成員直接來自于其他省市和機(jī)關(guān),與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)沒有直接的聯(lián)系,可以有效的避免利益牽連和地方保護(hù)主義,加大打擊的力度;第三是中央巡視組作為中央直接打擊腐敗的工具彰顯的是中央打擊腐敗的決心,在很大程度上能夠?qū)Ω瘮」賳T形成震懾。 我們有理由相信中央巡視組能夠解決一些實(shí)際問題,但是我們絕不能盲目地相信巡視組能解決所有棘手的問題,畢竟巡視組只是臨時(shí)機(jī)構(gòu),兩個(gè)月的巡視時(shí)間難以解決根本性的問題,加之巡視組成員對(duì)地區(qū)情況的不了解也使得巡視組要從根本解決地方問題有相當(dāng)大的難度。從本質(zhì)上來說,中央巡視組仍然是針對(duì)貪腐現(xiàn)象的人治,是一種運(yùn)動(dòng)似的打擊戰(zhàn)略。在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)能查處一些問題,形成一定的威懾,但巡視組終究有要走的一天,巡視組來了又去,問題往往又死灰復(fù)燃。因此從長遠(yuǎn)治理的角度來說,中國的反腐敗斗爭絕不能將希望寄托在巡視組身上,而是要把力量集中在法治建設(shè)上,只有建立公正、獨(dú)立、嚴(yán)格的司法監(jiān)督體制,才能從根本上治理腐敗。 利用法治制度反腐首先要建好法治這個(gè)營盤,要把司法監(jiān)督體制建設(shè)成真正鐵打的營盤。十八屆四中全會(huì)即將召開,全會(huì)將就依法治國展開討論,前不久上海等地也開始了新的一輪司法體制改革試點(diǎn),這些都表明我國正在不斷強(qiáng)化公正的司法體制的建設(shè)。從目前情況來看,要充分發(fā)揮司法在反腐中的作用,還需要從以下方面出發(fā):第一是保證司法的獨(dú)立性,要通過司法改革讓檢察院和法院從人力和物力上獨(dú)立于地方政府,讓法檢兩院敢于打擊地方腐??;第二是提高司法從業(yè)人員的素質(zhì),首先是提高專業(yè)素養(yǎng),建設(shè)一支專業(yè)化的司法團(tuán)隊(duì),其次是要提高思想政治素質(zhì),防止司法隊(duì)伍的腐?。坏谌峭晟扑痉◤臉I(yè)人員的保障和監(jiān)督機(jī)制,完善法官和檢察官的職業(yè)保障,讓他們的反腐斗爭無后顧之憂,其次要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的監(jiān)督,實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督。 制度反腐絕不是一朝一夕之事,在制度反腐的道路上,決不可急功近利,巡視組能解一時(shí)之急,但終究不是長遠(yuǎn)之計(jì),反腐最終要靠法律,而不是“欽差大臣”。 |
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