黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵是突出“主體責任”。各級黨委都要切實履行好主體責任，嚴格按黨的制度和規(guī)定辦事，將黨組織建設(shè)成堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘

不采華名，不興偽事。黨的十八大以來，無論是落實八項規(guī)定改作風、“老虎蒼蠅一起打”，還是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里、黨風廉政建設(shè)落實黨委“主體責任”……所有這些踏實有力的行動，都在傳遞一個明確的信號：黨要管黨不是一句口號，從嚴治黨不是一種姿態(tài)。日前，中共上海市委《關(guān)于落實黨委主體責任進一步做實黨風廉政建設(shè)責任制的意見》下發(fā)，對黨委（黨組）落實主體責任作出了嚴格的規(guī)定，明確了管理流程，強調(diào)要聯(lián)系上海實際，堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗，把法治思維和法治方式貫穿于黨風廉政建設(shè)的全過程，以建立公開透明的體制機制為關(guān)鍵，確保權(quán)力公開透明運行，切實做到守土有責、守土盡責。

有責任就有主體

“主體責任”是全新的提法，與《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導責任”相比，責任的內(nèi)涵和外延發(fā)生了深刻的發(fā)展變化。黨委的主體責任不僅包含領(lǐng)導責任，還包含直接責任。對于黨風廉政建設(shè)，黨委既是領(lǐng)導主體，又是落實主體、工作主體；既要坐鎮(zhèn)指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與，做到親自抓、為主抓、系統(tǒng)抓、務實抓，種好自己的“責任田”。

十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，然而反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各級黨委決不能淡化責任、放松要求。當前，還有一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開個會、講個話；或是只重業(yè)務不抓黨務、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗；或是對主體責任不以為然，把黨風廉政建設(shè)的事全推給紀委。事實證明，哪里的主體責任落實不好，哪里的黨風廉政建設(shè)就會出問題；哪里的主體責任落實到位，哪里的反腐敗工作就有新進展。習近平總書記強調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在黨。十八屆三中全會專門明確了黨委的主體責任，目的就是要強化各級黨委抓黨風廉政建設(shè)的責任意識。黨員領(lǐng)導干部在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人。各級黨組織和領(lǐng)導干部在落實主體責任上要有強烈的擔當精神，敢抓敢管、嚴抓嚴管，不怕得罪人。

以追責倒逼負責

過去一些地方和單位發(fā)生了嚴重的腐敗問題后，在責任追究方面，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象比較普遍，對于產(chǎn)生問題的根源刨得不夠深、挖得不夠透，責任向上追溯倒查的力度不夠，結(jié)果問題沒有從根本上得到解決。明確了黨委的主體責任，有利于進一步廓清責任體系，使追責鏈條更加完整，追責依據(jù)更加充分，追責工作更加深入徹底，從而更好地發(fā)揮責任追究的警示和懲戒作用，增強責任追究制度的公信力和執(zhí)行力，并且能夠倒逼主體責任的進一步落實。有的地方一些被揭露查處的大案要案，實際上已經(jīng)存在好多年了，卻遲遲未能發(fā)現(xiàn)；有的地方長期存在團伙性的腐敗活動，也遲遲未能查處；有的干部剛剛提拔上來，或者剛剛經(jīng)過考核考察，就發(fā)現(xiàn)有重大問題，給我們黨的公信力造成了極大傷害。

主體責任誰擔職、誰負責，出了問題就要承擔責任。有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。既然承擔主體責任，就要守土有責、守土盡責。領(lǐng)導干部自凈自廉是底線要求。同時，要對自家的“責任田”負全責，管人管事管自己，履行“一崗雙責”，肩負起一個地方、一個部門的黨風廉政建設(shè)責任。如果因未盡職責，而使所在的地方和單位問題成串，黨委主要負責同志脫不了干系，就要被追責。

責任追究既是對主體責任的壓力，更是動力。要制定切實可行的責任追究辦法，既要追究當事人責任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，還要查找體制機制制度和管理上的漏洞。當然，對于出現(xiàn)的違紀問題，要實事求是，區(qū)別對待，分清責任?？傊?，追責必須嚴格。通過強有力的追責，讓大家感受到主體責任不是一句空話。