市政府常務(wù)會議日前審議通過了《廣州市城市道路路內(nèi)停車泊位管理工作方案》。該方案表示,將對全市路內(nèi)停車泊位進(jìn)行編號登記,一位一編號,堅決取締私自劃設(shè)和經(jīng)營停車泊位等違法違規(guī)行為。此外,廣州將全面推行咪表自動收費(fèi)方式。 城市咪表管理問題多多,確實(shí)有進(jìn)一步規(guī)范的需要。歸納起來,有如下幾個:第一,收費(fèi)規(guī)范。IC卡自動扣費(fèi)與人工收費(fèi)雙軌制,人為因素導(dǎo)致收費(fèi)不規(guī)范;一些未經(jīng)計量部門檢定就投入使用的咪表,存在計時誤差、費(fèi)率錯誤等問題;停車只能用專用IC卡,不方便無卡車主停車,應(yīng)該擴(kuò)大支付卡范圍,如儲蓄卡、信用卡、支付寶,甚至手機(jī)支付等;不同管理公司、不同區(qū)域(如中心區(qū)與郊區(qū))的IC卡互通難,麻煩多多;停車收費(fèi)不給小票,現(xiàn)場不開發(fā)票等等。 第二,費(fèi)用使用。按照有關(guān)方面說法,城市道路臨時占用費(fèi)主要用于市政道路養(yǎng)護(hù)維修,有償使用費(fèi)主要用于市政道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而廣州咪表一年收了多少錢、成本與利潤各有多少、用到哪些地方等,是否應(yīng)該給公眾一本流水賬?第三,私劃問題。私自占道劃設(shè)路內(nèi)停車泊位,作為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的停車位甚至向外經(jīng)營,當(dāng)然要清理,但也要厘清是否屬于市政道路,不能眉毛胡子一把抓,將小區(qū)道路強(qiáng)行納入。第四,經(jīng)營與執(zhí)法。咪表收費(fèi)經(jīng)營可以交給中標(biāo)公司,但執(zhí)法必須由有執(zhí)法資格的主體來做。 第五,咪表的意義。不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)置咪表,只為車主臨停,限制長時間占用,以提高泊位利用率。我國香港咪表收費(fèi)不貴,繁華市區(qū)每15分鐘收2元(非繁華市區(qū)每30分鐘2元),但是設(shè)置了嚴(yán)格的時間限制:黃色咪表為半小時,咖啡色一小時,藍(lán)色兩個小時。一到時間車主就要繼續(xù)前往充值,否則就可能收到“牛肉干”。廣州咪表并非如此,收費(fèi)高,不限時,只要付得起錢可以長時間停,臨時泊位往往成了馬路停車場。 上述種種,有些屬于管理細(xì)節(jié)問題,如IC卡互通與擴(kuò)容等問題,需要細(xì)節(jié)改進(jìn)。有些問題則比較復(fù)雜,有必要成立專門的行政部門進(jìn)行管理,甚至還要開門立法,用地方法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,遠(yuǎn)不止給咪表一張“身份證”那么簡單。 |
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