根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院估算,要完成“大氣十條”中規(guī)定的清潔能源替代、機(jī)動車污染防治、工企業(yè)污染防治等7項內(nèi)容,五年內(nèi)最終需要投入17474億元。如果僅僅依靠中央和地方財政投入,顯然是杯水車薪。(5月22日《新京報》) 霧霾不僅危及公眾身體健康,而且正悄無聲息地“侵蝕”我國經(jīng)濟(jì),拉低GDP點數(shù)難以估計。所以,為了建設(shè)“美麗中國”、實現(xiàn)“中國夢”,讓公眾活得健康,整治霧霾,保護(hù)大氣環(huán)境,我們沒有任何退路,別無任何選擇。但治霧霾,難道非天價資金不行嗎? 在筆者看來,治理霧霾的重中之重,應(yīng)是提升行政管理水平與效率。 比如揚(yáng)塵和污水、污氣的治理,事關(guān)的是管理水平與效率。事實上,一些環(huán)保部門“靠污吃污”,對污染企業(yè)睜一眼閉一眼;一些地方政府靠污染企業(yè)拉動GDP,填補(bǔ)捉襟見肘的稅源,甚至與污染企業(yè)沆瀣一氣,充當(dāng)起保護(hù)傘角色。這,才是一些地方環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的根本原因。 多年來,一些地方打著治理環(huán)境的名義,屢屢向上級部門要錢,名義上要建污水處理廠,實質(zhì)上是“釣魚工程”,目的是套取資金非法挪用。 基于過去的教訓(xùn),有些專家強(qiáng)烈呼吁:在治霾的大背景下,環(huán)保投入統(tǒng)計口徑應(yīng)該細(xì)化,錢花到哪里、花得值不值,不能成為一筆糊涂賬。假如地方政府缺乏治霧霾的誠意和決心,財政和社會投入越多,無謂的浪費會越多,滋生的腐敗也會越多。假如行政管理跟不上,不嚴(yán)格依法監(jiān)管,那勢必會陷入前治理后污染的惡性循環(huán),最終會讓大把的財政資金打了水漂,卻對治霧霾毫無益處。 所以,治理霧霾,金錢并非萬能,關(guān)鍵在于加強(qiáng)行政監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)問責(zé)。先是通過監(jiān)管杜絕今后可能發(fā)生的環(huán)境污染,再去花資金治理前期已造成的污染,唯有遵循這個路徑,才會花最少的錢,將環(huán)境治理好,逐漸改變霧霾動輒“鎖國”的尷尬境地。 |
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