“我們錯了！”針對媒體報道當(dāng)?shù)亟琛熬G保珍稀植物園”之名在國家一級水源地建別墅群一事，近日，河南南召縣鴨河口水庫生態(tài)治理指揮部政委、南召縣委常委張萬軍在接受記者采訪時如是說。（5月11日中國新聞網(wǎng)）

在國家一級水源地、關(guān)乎數(shù)百萬人飲水安全的“禁區(qū)”里修建別墅群“有錯”，這一點誰都知道。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)官員公開承認(rèn)“我們錯了”，雖然態(tài)度值得肯定，但其意義或許僅止于表態(tài)層面。相比承認(rèn)錯了，更有必要弄清楚的是此舉究竟“錯在哪里”？

對于這一點，張萬軍在回應(yīng)中倒是有所提及，其原話為“主要錯在沒有對項目進行環(huán)評”。但顯而易見的是，“沒有環(huán)評”并非最核心的錯誤，因為國家相關(guān)法律法規(guī)早已明確規(guī)定：“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目”。也就是說，像鴨河口水庫這種區(qū)域根本不允許有任何商業(yè)開發(fā)，用“沒有環(huán)評”來代替法律的禁止性規(guī)定，甚至在修辭上將別墅群說成“景觀房”，凡此種種無異于是在偷梁換柱、避重就輕。

要知道，鑒于目前的權(quán)力運行模式，特別是在環(huán)保部下放部分項目環(huán)評審批權(quán)限的情況下，地方政府完全有可能對環(huán)評睜眼閉眼，甚至縱容某些項目“先上火車再補票”。這種可能性在“綠保珍稀植物園”事件中其實也有體現(xiàn)。按照植物園老板張海勝的說法，“綠保珍稀植物園”本來就是渡假村，是縣里的招商引資項目，而且項目粗具規(guī)模時，他受到了南召縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚，是縣里的紅人。經(jīng)常有縣領(lǐng)導(dǎo)帶著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手到他這里參觀，讓他講話，介紹經(jīng)驗，甚至有領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，要推薦他當(dāng)人大代表。

這些話至少透露出兩層信息：第一，“綠保珍稀植物園”的建設(shè)乃政府意志，所以壓根不可能難為它；第二，張海勝本人在南召官場非常“受寵”。這種情況下，要想通過“環(huán)評”并非沒有可能，甚至當(dāng)?shù)卣€會幫其疏通、打點?；蛟S也正是因為這一點，才使得開發(fā)商并不那么把環(huán)評放在心上。

現(xiàn)在可好，事情一經(jīng)曝光，當(dāng)?shù)卣土ⅠR像小學(xué)生一樣承認(rèn)錯了，但畢竟生米已煮成熟飯，不僅鴨河口水庫的自然環(huán)境可能已經(jīng)遭受到難以修補的傷害，而且不排除幾千萬的投資最終打水漂。可笑的是，開發(fā)商居然將責(zé)任推給媒體，抱怨起報道者來了。正所謂“冤有頭、債有主”，要索賠，還是找政府吧，只是，他敢呢？

而恰恰是這種無人敢索賠、無人能問責(zé)的現(xiàn)狀，給了一些地方政府屢屢蔑視法律、胡干蠻上的膽量。如果不能認(rèn)識到這其中的危害，不對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，對違規(guī)項目“拆無赦”，并從制度上約束權(quán)力的“犯錯沖動”，那么類似情況勢必繼續(xù)上演。在這個意義上，“錯在哪里”不僅拷問當(dāng)?shù)毓俜?，更指向相關(guān)制度的頂層設(shè)計者。