在日前的亞洲之行中，奧巴馬雖極盡長(zhǎng)袖善舞之能，邊安撫盟友，邊向中國(guó)示強(qiáng)，但無(wú)奈時(shí)不利兮，實(shí)際成效未能如其所愿。

在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，可以說(shuō)是勞而無(wú)功，即便奧巴馬在釣魚(yú)島問(wèn)題上“力挺”日本，安倍也僅是附和美國(guó)表態(tài)將加快TPP談判進(jìn)程。在安全合作方面，奧巴馬面對(duì)媒體質(zhì)詢(xún)“究竟美國(guó)會(huì)在可能的中日、中菲沖突中扮演何種角色”時(shí)的回避與尷尬，盡顯美國(guó)當(dāng)前政策的困頓——既要借海洋爭(zhēng)端拉緊盟友，推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，同時(shí)又不想過(guò)于招惹中國(guó)。

天下怎可能常有這樣的好事？這種對(duì)中國(guó)“既打壓又接觸”，對(duì)盟友“既拉攏又防范”的政策越來(lái)越難以為繼，也越來(lái)越危險(xiǎn)。

首先需要看到，中美亞太實(shí)力對(duì)比正發(fā)生重大變化，美國(guó)履行亞太安保義務(wù)逐漸心有余而力不足。中美總體的軍事力量差距不會(huì)發(fā)生質(zhì)變，但在亞太尤其是東亞地區(qū)的差距正快速縮小。美軍方及智庫(kù)的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，再過(guò)10年左右，臺(tái)灣、日本等美國(guó)盟友將再無(wú)力“抵抗”中國(guó)，美必須準(zhǔn)備“挺身而出”。

為此，美國(guó)正未雨綢繆。然而，受制于中美兩國(guó)在該區(qū)不同的地緣特點(diǎn)、技術(shù)條件和預(yù)算分配比例，美國(guó)未來(lái)將很難在此贏得與中國(guó)的軍事競(jìng)爭(zhēng)。況且，在臺(tái)灣問(wèn)題與涉華海洋爭(zhēng)端問(wèn)題上，美國(guó)為此開(kāi)火的意志與決心也遠(yuǎn)不如中國(guó)。

其次，魚(yú)與熊掌難以兼得，拉攏與防范的“度”越發(fā)難以把握。強(qiáng)大的盟友體系是美國(guó)全球霸權(quán)的支柱。在美國(guó)自身實(shí)力相對(duì)下降的時(shí)候，盟國(guó)的支持就顯得更加重要。

為拉緊盟友，美國(guó)似乎樂(lè)于對(duì)日菲等國(guó)開(kāi)“空頭支票”，對(duì)中國(guó)頻繁示強(qiáng)。當(dāng)然，為防局面失控，中美關(guān)系“破局”，美國(guó)所做的承諾都有所保留，對(duì)盟友也是又拉又防。不過(guò)，鑒于當(dāng)前海洋爭(zhēng)端的激烈程度，美國(guó)在中國(guó)與其東亞盟國(guó)間兩頭漁利的空間將越來(lái)越小。

最后，中美利益依存度非常高，美國(guó)缺乏全面遏制中國(guó)的意愿與本錢(qián)。中國(guó)追求的對(duì)外目標(biāo)相當(dāng)有限，它不想在全球與美國(guó)爭(zhēng)霸，而只是為了謀求與其自身實(shí)力相稱(chēng)的權(quán)力地位，具體到東亞地區(qū)，就是領(lǐng)土主權(quán)和合法權(quán)益。與中美雙方在東亞相對(duì)激烈的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)不同，在世界范圍內(nèi)，兩國(guó)在包括防擴(kuò)散、維護(hù)海上航行自由與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮及反恐等全球性議題上有著諸多共同利益。

中美間的主要矛盾集中在中國(guó)周邊，如果美國(guó)在該區(qū)域奉行與中國(guó)對(duì)抗的政策，將會(huì)給自己制造一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手；反之，如果在此給予中國(guó)足夠的空間，分享部分權(quán)力，則會(huì)帶給美國(guó)一個(gè)維護(hù)世界秩序的有力幫手。因此，為整體利益及全球戰(zhàn)略計(jì)，美國(guó)在亞太改弦更張，讓渡部分權(quán)力乃是最明智之舉。

（作者是北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心副研究員）