5月5日，三亞市2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作啟動(dòng)，符合條件的62萬(wàn)居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金。而且，三亞市長(zhǎng)表示，今年全年每人將獲得920元的補(bǔ)貼，除了此次發(fā)放的360元之外，年前已經(jīng)下發(fā)200元，下半年還將發(fā)放360元。

三亞為何要給居民派發(fā)“紅包”呢？據(jù)三亞市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人士表示，發(fā)放的主要原因是，目前居民收入增長(zhǎng)比較慢，而三亞作為旅游城市，物價(jià)又比較高，居民生活受到一些影響。對(duì)于普羅大眾來(lái)說(shuō)，一日開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶。物價(jià)向來(lái)是公眾最關(guān)注的話題。日前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲2.3％，雖然增速放緩，但物價(jià)持續(xù)上漲卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，在這樣的形勢(shì)下，三亞拿出財(cái)政資金對(duì)居民生活進(jìn)行真金白銀的補(bǔ)貼，其發(fā)紅包之舉贏得點(diǎn)贊聲和艷羨聲一片就不難想象了。

錢(qián)雖不多，體現(xiàn)出的卻是當(dāng)?shù)卣饷裆?，讓全體居民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的拳拳愛(ài)民之心。而且尤其值得稱(chēng)道的是，不僅戶(hù)籍居民有權(quán)享受這項(xiàng)福利，只要在2013年11月到2014年4月間連續(xù)6個(gè)月參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本地戶(hù)籍人員也包括在內(nèi)。

最近幾年，諸如新加坡、我國(guó)香港、澳門(mén)等一些國(guó)家和地區(qū)的政府，都曾經(jīng)給民眾發(fā)過(guò)“紅包”。中國(guó)內(nèi)地城市也并非沒(méi)有發(fā)紅包的先例，但多數(shù)城市只是向少數(shù)特定人群發(fā)放，比如特困戶(hù)或是老人，像三亞這樣，向全體居民普發(fā)紅包的情況比較少見(jiàn)。政府有能力發(fā)紅包，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政有盈余，這是好事。但是，錢(qián)怎么發(fā)才合理，才更符合公眾期待，確實(shí)值得細(xì)細(xì)考量。

澳門(mén)特區(qū)政府從2008年開(kāi)始向居民派紅包，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，紅包也逐年增多。同樣，香港特區(qū)政府2011年也曾向全體居民每人派發(fā)6000港元，卻引起極大的爭(zhēng)議，不得不中止派錢(qián)政策。香港特首梁振英表示，雖然特區(qū)政府有充裕的財(cái)政能力，但“錢(qián)應(yīng)該用在有需要的人身上”。

事實(shí)上，物價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放到底應(yīng)該是全民雨水均沾，體現(xiàn)絕對(duì)的公平，還是應(yīng)該雪中送炭，讓更需要的人多受益，不僅是澳門(mén)、香港地區(qū)正在探索解決的問(wèn)題，也是一直以來(lái)困惑中國(guó)內(nèi)地許多城市的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各個(gè)地方的錢(qián)袋子日漸充裕，如何把這些取之于民的錢(qián)用好，當(dāng)是對(duì)各地政府民生為本施政理念的極大考驗(yàn)。

說(shuō)到紅包怎么發(fā)才合理，無(wú)獨(dú)有偶，今天關(guān)于“紅包”還有一則新聞。5月4日，網(wǎng)友“廣西草民”在國(guó)內(nèi)某知名論壇發(fā)帖稱(chēng)，今年春節(jié)，廣西桂林市永?？h縣委書(shū)記黃永躍拍板決定，給全縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬(wàn)元“紅包”。目前上級(jí)紀(jì)委已介入調(diào)查此事。許多地方政府給民眾發(fā)紅包，難在怎么發(fā)才能兼顧效率與公平，而如果網(wǎng)友舉報(bào)屬實(shí)，永?？h官員給自己發(fā)紅包顯然不妥，因?yàn)楦緹o(wú)須考慮公眾意見(jiàn)，發(fā)放數(shù)額居然更是參照易經(jīng)算出來(lái)的。雖是一正一反兩個(gè)典型，但紅包背后的道理卻是一樣的。

紅包不是憑空掉下來(lái)的，政府的財(cái)政收入，一分一厘皆來(lái)自于納稅人。公共財(cái)政支出，要花得有章可循，科學(xué)有度，理應(yīng)征詢(xún)民意，納入財(cái)政預(yù)算，交由當(dāng)?shù)厝舜髮徸h通過(guò)，根據(jù)各地的不同情況來(lái)支出。這樣一來(lái)，政府紅包究竟該派多少錢(qián)？應(yīng)該采用什么方式，是全民發(fā)放更合理，還是向個(gè)別困難群體發(fā)放更好？除了直接發(fā)放現(xiàn)金，可不可以探索出減免稅收等多種形式？可以更廣泛地征求社會(huì)民意，再加上決策和執(zhí)行過(guò)程的公開(kāi)，以及事后對(duì)紅包發(fā)放效果的評(píng)估機(jī)制，才能確保紅包發(fā)放最大限度反映民意、惠民利民，也才能保證“紅包”不成為官員自肥的小金庫(kù)。事實(shí)上，三亞的“紅包”發(fā)放5年來(lái)，已從政府臨時(shí)性補(bǔ)貼措施，發(fā)展成財(cái)政預(yù)算的制度性安排；而由縣委書(shū)記一人說(shuō)了算的財(cái)政支出，卻有貪腐之嫌，正是這一道理的正反例證。