眾所關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記制度終于有了時(shí)間表。

根據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)國(guó)土資源部在其官網(wǎng)上發(fā)文表示，將在2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度。同時(shí)，國(guó)土部還明確給出了時(shí)間表。

不動(dòng)產(chǎn)登記究竟是什么？這其實(shí)不是新鮮事，自從有私有產(chǎn)權(quán)的存在，不動(dòng)產(chǎn)的登記一直存在，最早可以上溯到周朝，而民國(guó)時(shí)期已經(jīng)有接近現(xiàn)代化的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。近年，隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，私有產(chǎn)權(quán)得到肯定，不動(dòng)產(chǎn)登記制度就顯得尤其重要，換而言之，不動(dòng)產(chǎn)登記與《物權(quán)法》中的基本制度建設(shè)息息相關(guān)，是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家應(yīng)該有的法律制度。

既然不動(dòng)產(chǎn)登記制度如此重要，為何一直沒(méi)有實(shí)施？一方面是涉及諸多部門(mén)協(xié)作，動(dòng)力不足；另外一方面則是阻力很大，無(wú)論利益集團(tuán)還是一般民眾，很容易就聯(lián)想到反腐或者房產(chǎn)稅。

不動(dòng)產(chǎn)登記制度談了多年，但一直沒(méi)有下文，從去年開(kāi)始進(jìn)程明顯加快，這也與新一屆政府的改革決心相關(guān)。

政府方面的推動(dòng)，尤其是統(tǒng)一不同部門(mén)的協(xié)調(diào)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度意義巨大，本文開(kāi)篇所談的時(shí)間表出臺(tái)也就是這樣的改革動(dòng)力之下出臺(tái)。與此同時(shí)，阻力如何解決也是大家關(guān)注的話(huà)題，尤其是不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)于房?jī)r(jià)的影響更是引發(fā)更多關(guān)注。

如何看待這個(gè)問(wèn)題？首先，即使目前不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善，現(xiàn)行法律中我國(guó)物權(quán)法其實(shí)受到德國(guó)影響，其產(chǎn)權(quán)信息也受到隱私保護(hù)，也就是只有權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)才可以查閱，并不是普通人就可以隨便查閱。

其次，我們應(yīng)該拋棄把長(zhǎng)期法律建設(shè)當(dāng)做短期調(diào)控工具的思維，也就是不要?jiǎng)虞m以房?jī)r(jià)漲幅為政策目標(biāo)。畢竟房?jī)r(jià)漲幅本來(lái)是市場(chǎng)行為。也正因此，降低房?jī)r(jià)并不是不動(dòng)產(chǎn)登記的首要目標(biāo)，也不是其能夠解決的問(wèn)題，改變樓市供需，本質(zhì)上需要政府在土地制度、廉租房、戶(hù)籍改革等方面做出配套改革。

如前所言，不動(dòng)產(chǎn)登記是一件重要的制度建設(shè)，如果能夠在設(shè)計(jì)合理的基礎(chǔ)之上推出房產(chǎn)稅，也許長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)于抑制房地產(chǎn)投機(jī)有所幫助，對(duì)于抑制房?jī)r(jià)較快上漲肯定有影響，但這并不是不動(dòng)產(chǎn)登記制度的題中之意。站在更大格局來(lái)看，法律本身的意義就是法治，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的確立是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)確立以及中央與地方權(quán)限劃分的契機(jī)?；诓粍?dòng)產(chǎn)登記制度之上的房產(chǎn)稅等政策，不僅能夠?yàn)榈胤秸卣剐碌呢?cái)源，更可以使得地方政府不再一味依賴(lài)土地財(cái)政，而且也有助于厘清地方與中央長(zhǎng)期事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)等的局面，有利于未來(lái)政府的一系列改革深化。