以“釘釘子”的精神抓好“中梗阻”治理，教育實(shí)踐活動(dòng)才可能打造成為群眾滿意的“民心工程”

從群眾最關(guān)心的具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)出實(shí)效的關(guān)鍵?；鶎邮屈h員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，是踐行黨的群眾路線的關(guān)鍵一步。某些干部身上存在的吃拿卡要、服務(wù)變味等不正之風(fēng)，成為飽受群眾詬病的“中梗阻”，在黨群干群中間豎起一道無形的墻。能不能真正破除服務(wù)群眾的“中梗阻”、拆掉干群“隔心墻”，群眾既在看、更在盼。

以宜興為例，行政審批中心通過多年的行政審批改革和黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督整改，流程日漸標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)更趨規(guī)范，“吃拿卡要”的現(xiàn)象大大消除。但是，自我感覺不能代替群眾評(píng)價(jià)，群眾對(duì)我們的行政作風(fēng)和審批程序滿不滿意，我們不能妄自猜測(cè)。通過熱線、座談、問卷調(diào)查和作風(fēng)評(píng)議等方式征集來的群眾意見表明，主要集中在“中梗阻”現(xiàn)象——上級(jí)喊破嗓子、群眾跑壞腿腳，執(zhí)行層工作人員卻慢吞吞、冷冰冰。具體“病癥”體現(xiàn)在：辦事效率低下，推諉扯皮、失職瀆職，吃拿卡要，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，執(zhí)法粗暴、不文明等五大類。

發(fā)現(xiàn)問題就要迅速整改，不能拖不能等，改得越早群眾越滿意。立說立行、即知即改，先是態(tài)度問題，然后才是能力問題。態(tài)度先端正了，思想先擺正了，再難的問題也會(huì)迎刃而解。自群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們就將解決“中梗阻”問題提上日程。對(duì)初步查找出來的問題列出清單，逐一在常委會(huì)上通報(bào)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歸口認(rèn)領(lǐng)，相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化整改責(zé)任，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。目前，掛牌的139個(gè)問題中，111個(gè)已基本解決。通過會(huì)議通報(bào)、媒體公布等形式，將整改情況公之于眾，請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督，讓群眾評(píng)判，群眾不滿意的一律回爐重改。從近期走訪調(diào)查的情況看，群眾對(duì)整改情況的滿意率達(dá)到90%以上。

查擺問題、整改落實(shí)，最終還要落到制度建設(shè)上。如果不能及時(shí)堵上滋生不良作風(fēng)的體制機(jī)制漏洞，“風(fēng)過又回頭”，群眾會(huì)更加不滿意。防止“中梗阻”反彈，最好的方法就是注重解決機(jī)制體制的難題。除了進(jìn)行個(gè)案剖析和對(duì)口整改，我們還注重由表及里、舉一反三，研究制定審批運(yùn)作流程、聯(lián)辦機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)“三大標(biāo)準(zhǔn)”，完善權(quán)力公開透明運(yùn)行、中層干部考核管理、并聯(lián)審批提速增效等機(jī)制，用剛性制度規(guī)范履職服務(wù)行為。

現(xiàn)實(shí)中，“中梗阻”現(xiàn)象還較普遍。疏通“中梗阻”，不僅能讓我們?cè)陂_展工作時(shí)有了更有力的抓手，也能讓群眾切身體驗(yàn)到風(fēng)清氣正的作風(fēng)之變。以“釘釘子”的精神抓好“中梗阻”治理，教育實(shí)踐活動(dòng)才會(huì)打造成為群眾滿意的“民心工程”。

（作者為江蘇省宜興市委書記）