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      “三公”經(jīng)費(fèi)怎么用

      2014-04-22 09:19? 陳向陽?來源:解放日報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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      財(cái)政部日前公開的今年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況顯示,2014年中央本級 “三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算71.51億元,這一數(shù)據(jù)比去年執(zhí)行數(shù)71.54億元略有下降,比去年年初預(yù)算減少8.18億元,下降10.3%。這無疑是中央各部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約有關(guān)要求,壓縮、取消部分出國(境)團(tuán)組,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,規(guī)范公務(wù)接待活動,從而使“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少的結(jié)果。輿論對中央有關(guān)部門“只減不增”之承諾表示贊賞之時(shí),也聽到了另一種聲音:認(rèn)為“三公”經(jīng)費(fèi),“是維持部門履職的必要支出,不是越少越好”。如何看待這樣的說法,值得一議。

      顯然,持“不是越少越好”之觀點(diǎn)者說:“關(guān)鍵要科學(xué)安排預(yù)算,嚴(yán)格規(guī)范支出行為,重點(diǎn)約束違規(guī)大吃大喝、公車私用、公款出國旅游等違規(guī)違法行為,嚴(yán)禁浪費(fèi)納稅人的錢?!边@話聽起來是對的。但是,怎樣檢驗(yàn)是否“科學(xué)安排預(yù)算”?當(dāng)然首先還是要用數(shù)字說話。以往的教訓(xùn)告訴人們,“三公”經(jīng)費(fèi)之所以發(fā)展到反腐倡廉建設(shè)中迫切需要解決的一個(gè)大問題,成為人民群眾非常痛恨的不正之風(fēng)之一,其原因就在于多年來“有權(quán)者”以各種“正當(dāng)”名義揮霍著“三公”經(jīng)費(fèi)。

      可喜的是,前年底中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”,以壯士斷腕之勇氣,狠下決心,加大治標(biāo)力度,從一件件眼前的不正之風(fēng)眼抓起,規(guī)定“三公”經(jīng)費(fèi)從數(shù)字上無條件地降下來,并且必須在近幾年逐年下降。這是一項(xiàng)毫不留情的鐵規(guī)嚴(yán)紀(jì)。但是,從全國來看,“三公”經(jīng)費(fèi)雖然比上年有所下降,可依然還有減少的很大空間。在這樣的態(tài)勢下,提出“不是越少越好”之論,是不是有點(diǎn)不合時(shí)宜?

      從哲學(xué)意義上說,事物的數(shù)量和質(zhì)量不只是對立的關(guān)系。一定的數(shù)量可以轉(zhuǎn)化為質(zhì)量;質(zhì)量在一定條件下也是通過數(shù)量表現(xiàn)出其特性。黨政機(jī)關(guān)如何控制“三公”經(jīng)費(fèi),有兩條原則,一是“底線原則”,即規(guī)定的用款指標(biāo)不能突破;二是“覺悟原則”,就是可以節(jié)省的盡量節(jié)省?!坝X悟原則”說到底也是黨性原則。比如,按規(guī)定允許三個(gè)人出國的,是不是可以減少一位?公車配置是一名領(lǐng)導(dǎo)一輛,可以不可以“拼車”?

      其實(shí),“不是越少越好”也不只是對“三公”經(jīng)費(fèi)多少的“一個(gè)看法”。它折射出當(dāng)下對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,反對“四風(fēng)”的高壓勢頭,如何清醒認(rèn)識的問題。在這樣的情況下,我們的輿論切不可有“大功告成”的誤導(dǎo)。從這個(gè)意義上說,“三公”經(jīng)費(fèi)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,并非“不是越少越好”!

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