【公平正義是最好的社會(huì)情緒撫慰劑，也是最有效的社會(huì)秩序穩(wěn)定器。唯有大力推進(jìn)行政體制、司法體制等各項(xiàng)改革，提高各級(jí)政府和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力，才能贏得公眾對(duì)公權(quán)力的信任和尊重，有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒，最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演?！?/p>

狂暴的人群迅速聚集，將一輛城管執(zhí)法車團(tuán)團(tuán)圍住，棍棒、石塊、銳器雨點(diǎn)般砸過去。120救護(hù)車欲將被困者送往醫(yī)院，失控的人們又將救護(hù)車掀翻……4月19日浙江蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生市民圍毆城管人員事件，現(xiàn)場(chǎng)沖突的視頻在網(wǎng)上坊間擴(kuò)散，聞之睹之者無不震驚。（4月21日《北京青年報(bào)》）

這是一起由城管執(zhí)法引發(fā)的群體性事件。先是城管人員（據(jù)稱是城管局聘請(qǐng)的臨時(shí)人員）與攤販發(fā)生沖突，市民黃某看不過去，用手機(jī)拍攝沖突場(chǎng)面，城管人員制止拍照，將黃某打倒在地并繼續(xù)施暴，其他市民上前制止、拍照也遭毆打。城管人員的野蠻行徑激起群眾的公憤，圍觀群眾越聚越多，很快升級(jí)成為一起“圍毆城管”的暴力沖突。目前事態(tài)已基本平息，無論是毆打黃某的城管人員，還是參與圍毆城管、打砸車輛的市民，都將依法受到懲處制裁，但事件遠(yuǎn)未就此結(jié)束，它帶給人們的警醒和反思才剛剛開始。

城管打人引發(fā)的沖突，近年來在各地屢有發(fā)生。城管打人并與拍照的市民發(fā)生沖突，在各地也不罕見，2008年湖北天門曾發(fā)生城管人員將拍照者毆打致死的惡性案件。蒼南官方透露，這次圍毆城管事件的一個(gè)關(guān)鍵誘因，是有人散布“城管打死人”的謠言，由此點(diǎn)燃了群眾的憤怒情緒。而按現(xiàn)場(chǎng)目擊者的說法，拍照者黃某被城管人員打倒在地，“臉煞白煞白的，呼吸也不行了，眼睛睜不像睜，閉不像閉，大家都說他被打死了”，在當(dāng)時(shí)的非常情境中，“大家都說他被打死了”很可能就是“謠言”之肇始，基于既往的事例，很多人對(duì)此“謠言”深信不疑，群情激憤之下采取極端行為。簡(jiǎn)單譴責(zé)“謠言”是容易的，造謠傳謠者也自當(dāng)受到法律制裁，但必須追問的是，一般人對(duì)這樣的“謠言”，為何總是寧可信其有，不可信其無？

蒼南“圍毆城管”事件始于上午九點(diǎn)多，到下午四點(diǎn)多沖突仍未緩和，當(dāng)?shù)卣恢阜磻?yīng)遲緩、處置不力，其實(shí)這可能只是問題的一方面。問題的另一方面是，鑒于現(xiàn)場(chǎng)群眾情緒失控，稍有不慎就可能引發(fā)更大范圍的嚴(yán)重群體性沖突，當(dāng)?shù)卣蛟S突然間被“鎮(zhèn)”住了，驚惶失措無以處之，或許有意保持謹(jǐn)慎克制，避免貿(mào)然行動(dòng)給群眾情緒火上澆油。經(jīng)驗(yàn)表明，政府處置突發(fā)事件和群體性事件，采取柔性手段往往比強(qiáng)硬手段效果更好，面對(duì)群眾的激憤情緒，政府的柔性與克制并不是“軟弱”的表現(xiàn)。

上千市民圍困城管執(zhí)法車，至少幾十人參與毆打城管、打砸車輛，這樣的場(chǎng)景放在任何一個(gè)地方，都讓人深感驚懼不安。然而，比“圍毆城管”本身更可怕的是，為何一起原本并不十分嚴(yán)重的沖突，一不小心就發(fā)展成上千人參與的群體性事件？以往的群體性事件大多緣于直接利益沖突，如征地拆遷群體性事件參與者大多是被強(qiáng)征強(qiáng)拆的農(nóng)民，現(xiàn)在，無直接利益沖突的群體性事件越來越多——比如這次蒼南的“圍毆城管”沖突，大多數(shù)參與者和城管人員往日無冤近日無仇，他們只是“路見不平拔刀相助”——很多時(shí)候，無直接利益相關(guān)者僅憑一句經(jīng)不起推敲的謠言，就在群體氣氛感染下采取極端行動(dòng)。無直接利益沖突的群體行為較以往更容易發(fā)起，一觸即發(fā)的群眾情緒是一種巨大的隱患，對(duì)此必須予以高度警醒。

公平正義是最好的社會(huì)情緒撫慰劑，也是最有效的社會(huì)秩序穩(wěn)定器。唯有大力推進(jìn)行政體制、司法體制等各項(xiàng)改革，以文明執(zhí)法、依法行政、公正司法、嚴(yán)懲腐敗的實(shí)際行動(dòng)，提高各級(jí)政府和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力，才能贏得公眾對(duì)公權(quán)力的信任和尊重，有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒，最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演。