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      政府豈能為政策效果而說謊

      2014-03-27 09:18? 肖  暢?來源:長江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      3月25日19時(shí),杭州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)宣布,從26日起開始限牌,這一“突然襲擊”讓當(dāng)?shù)睾芏嗍忻癫恢搿?/p>

      此前,已有限牌傳聞出現(xiàn),甚至有“新聞通稿”在網(wǎng)上流傳,杭州車市幾度升溫,但杭州市治堵辦對(duì)于限牌多次辟謠,并認(rèn)為“這是車商為了刺激消費(fèi)進(jìn)行的炒作”。如今,傳聞、“通稿”都已坐實(shí),當(dāng)?shù)卣坪鯊?qiáng)作鎮(zhèn)靜,聲稱要嚴(yán)查消息如何從內(nèi)部走漏。這種態(tài)度,比突襲本身更讓當(dāng)?shù)厝藨嵟?/p>

      去年12月,天津市在限牌前5個(gè)小時(shí)才發(fā)布消息,令消費(fèi)者措手不及。2012年,廣州宣布限牌,也是搞的“突然襲擊”,似乎成為一種示范。有這些現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)參照,杭州“突襲”限牌,或者其他城市照做,都不叫人奇怪了。如果不是走漏了消息,讓“新聞通稿”瘋傳,逼得當(dāng)?shù)卣酚薪槭碌乇僦{、追查,限牌突襲可能都已習(xí)以為常,甚至成為沿襲的“慣例”。

      限牌這類重大決策,容易引起社會(huì)“非理性情緒”,容易激起輿論反彈,政策往往面臨較大沖擊,政策突襲、不留回旋余地,是看似果斷的選擇。但前腳辟謠,后腳出臺(tái),幾乎毫無掩飾的成為欺騙。盡管很多時(shí)候,一些所謂的決策公開經(jīng)不起質(zhì)疑,程序合理性有太多問題,好在還有基本形式。形式上的公開變成突襲,乃至說謊,這不得不引人警惕。

      曾見一些政策周旋方式,好在有過“放風(fēng)”,有試探民意的做法,顧忌到輿論感受,要避免硬碰硬。現(xiàn)在政策突襲演變?yōu)檩浾摳惺苋徊活?,?duì)一個(gè)即將施行的政策且直接以辟謠的方式否定,更無異于說謊。這種辟謠的邏輯是,沒有以正規(guī)渠道、權(quán)威形式發(fā)布的信息,可以直接否認(rèn),而不管它是否真實(shí),是否牽系重大公共利益。甚至,此前的傳聞已經(jīng)證實(shí),“新聞通稿”提供的政策施行日期無比準(zhǔn)確,這種情況下,當(dāng)?shù)卣牡谝环磻?yīng)居然是對(duì)如何走漏消息予以追查,緣何要如此避重就輕?

      所謂政府形象、公信折損,這對(duì)一些地方政府來說已經(jīng)不足為懼了。人們大概不會(huì)具體惦記廣州、天津或者杭州政府聲譽(yù)如何,看看那些批評(píng)的聲音,大多是單純指責(zé)的杭州政府嗎?政府公信、形象抽象而籠統(tǒng),正因如此,也沒有哪一級(jí)政府直接承擔(dān)失信的代價(jià),而所有的代價(jià)在慢慢累積中,承受者、兜底者是整個(gè)國家權(quán)力系統(tǒng)。也就是說,一些地方政府以透支國家權(quán)力信用的方式,緩解地方治理之急。惟其如此,一些地方政府說謊變得有底氣。

      當(dāng)前地方治理中,城市化、現(xiàn)代化時(shí)期的問題到了井噴期,這對(duì)地方治理者提出巨大考驗(yàn),同時(shí)帶來重大問題:決策合法性成為不必要的包袱,從偷偷卸掉,到直接丟棄。很多重大治理問題原本需要一個(gè)社會(huì)消化的過程,所以需要決策公開;但治理者更多想要的是當(dāng)期解決,在任內(nèi)解決,立竿見影,至少要有與問題重大性相匹配的“大動(dòng)作”馬上拿出來,顯示作為,決策突襲甚至?xí)徽J(rèn)為是一種行政魄力,譬如追查消息如何走漏可能不是掩飾,而是當(dāng)然要表現(xiàn)出來的決絕姿態(tài)。

      假如政府決策與公眾輿論從互動(dòng)變成周旋,從周旋變成打擦邊球、捉迷藏、兜圈子,直至變成突然襲擊,最終連表面文章都不做,說謊都可以接受,這就成了一個(gè)蛻變的過程,非常值得警惕。

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