中共中央、國務院近日印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。建設新型城鎮(zhèn)化不能流于形式，追求速度和規(guī)模，而應全面把握新型城鎮(zhèn)化的內涵和實質，把落腳點放在“人”上。

李克強總理指出：“推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量，目的是造福百姓和富裕農民?！币虼?，各地在推進城鎮(zhèn)化之初，就要立場明確、站位高遠，堅持“以人為本”，把城鎮(zhèn)化的落腳點放在“人”上，而不是一場“造城運動”。

根據新型城鎮(zhèn)化的概念，新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。可知，城鎮(zhèn)化絕不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉變。各地在追求城鎮(zhèn)化的過程中，要著眼全局、全面考慮，既要推進城市建設，也要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；既要促進發(fā)展，更要保護環(huán)境。

城鎮(zhèn)化要堅持以人為本，就要保證農民的權益不受損害，防止土地被無序流轉、農民被上樓等“被城鎮(zhèn)化”現象發(fā)生。城鎮(zhèn)化過程中，地方政府要著力解決農民失地后面臨的實際問題和上樓后的后顧之憂，不能讓農民失地后失業(yè)，上樓后享受不到市民待遇。通過大力發(fā)展中小企業(yè)和第三產業(yè)，吸收失地農民，解決其就業(yè)問題，讓農民們有事干，使其生存有道。同時，更應該讓他們的身份和待遇城鎮(zhèn)化，享受到城鎮(zhèn)化帶來的實惠，不只有房子住，也要有養(yǎng)老金和社會保障，他們才能安居樂業(yè)，這才是真正意義上的新型城鎮(zhèn)化。