3月16日，克里米亞舉行全民公投，結(jié)果超過96%的投票者選擇脫離烏克蘭，加入俄羅斯。

不久前烏克蘭反對派在搞街頭政治時，一定沒有預料到，基輔的政治分裂會導致烏克蘭領(lǐng)土的分裂。亞努科維奇落跑，臨時政府上臺，反對派還沒來得及慶祝，克里米亞就決意投入俄羅斯的懷抱。

代行烏克蘭總統(tǒng)職責的議長圖爾奇諾夫稱公投是一場“巨大的鬧劇”。這場“鬧劇”是怎么形成的呢？按圖爾奇諾夫的說法，“入俄”公投是俄羅斯方面操縱的結(jié)果。俄羅斯當然是克里米亞公投背后的重要甚至支配因素。但烏克蘭危機何以走到今天這樣的地步？

這與烏克蘭的折騰與被折騰有關(guān)。

歷史上，烏克蘭多次經(jīng)歷被外來勢力占領(lǐng)和統(tǒng)治，國內(nèi)形成的東西部政治分野一直沒有彌合，在蘇聯(lián)解體、烏克蘭獨立后的20多年里，兩派政治力量爭斗不已，均分別尋求并受到俄羅斯和歐美的支持與聲援。國內(nèi)的爭權(quán)奪利往往形成“零和游戲”。俄羅斯與歐美出于各自地緣戰(zhàn)略利益，利用烏克蘭國內(nèi)的政治派別，把戰(zhàn)略競爭變成了“非此即彼”的“二選一”游戲。

一國的內(nèi)部政治斗爭不論如何折騰，本來屬于其內(nèi)政。但對于烏克蘭來說，內(nèi)部政治勢力與外部因素和力量有著千絲萬縷的聯(lián)系，各派都拉外部力量為自己輸血打氣，給了外部力量可乘之機，這些外部力量求之不得，深深地卷入烏內(nèi)斗，拉一派打一派。

縱觀歷史，環(huán)顧世界，這種內(nèi)部折騰然后被外部折騰、外部折騰又進一步加劇內(nèi)部折騰的例子俯拾即是。如前南斯拉夫、科索沃、伊拉克、東帝汶、利比亞、蘇丹等。外部干預的理由和借口因時因事而異。美歐轟炸前南聯(lián)盟和支持科索沃獨立公投時，是不會提尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)的，俄羅斯此次在處理烏克蘭危機時正是借此反駁西方的“雙重標準”。

在烏克蘭內(nèi)部政治博弈中，各派拉外部勢力，本來是希望幫助自己更好地掌握自己命運，在與對手爭斗中占據(jù)上風，但到頭來發(fā)現(xiàn)，烏克蘭國家命運的主導權(quán)很大程度上拱手讓給了外部勢力?，F(xiàn)在，克里米亞的命運，甚至整個烏克蘭的命運，掌握在了俄羅斯、美國和歐盟的手中。

克里米亞要并入俄羅斯，烏克蘭僅憑自己的軍事力量不足以阻止，因此呼吁美歐和北約施以援手。西方動用了對俄輿論攻勢和政治、外交、經(jīng)濟制裁，并威脅追加制裁，但看不到武力應對的政治意愿。烏克蘭臨時政府和親西方政治勢力對此肯定感到失望。但這就是國際政治嚴酷的政治現(xiàn)實。

近日，美國前國務卿基辛格撰文指出，烏克蘭要想免于滅亡并保持繁榮，應作為俄羅斯與西方的橋梁，而不是作為二者對抗的前哨，主張烏克蘭領(lǐng)導人應促進各派、各部分的和解。日前聯(lián)合國安理會就烏克蘭問題進行表決時，中國對有關(guān)決議投了棄權(quán)票，初衷是無論烏克蘭國內(nèi)國外，都不要再折騰，而應尋求政治解決之道，照顧烏克蘭各民族的利益，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。但在目前烏克蘭局勢的各個利益攸關(guān)方都只盯住眼前利益和一己利益之時，對中國這樣客觀、公正的聲音一時是很難聽進去的。

于是，克里米亞公投不是麻煩的終結(jié)，而是新一輪博弈的開端，這種折騰與被折騰循環(huán)往復，是國際政治的悲哀，最終受損的還是當事國的老百姓以及各國的共同利益。

(作者為人民日報海外版特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)