租地綠化 不能忽視“退出”機制
2014-03-17 14:54? 易福進?來源:東南網(wǎng)-海峽導報 責任編輯:林錦 我來說兩句 |
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毫無疑問,綠色已成為美麗廈門最重要的底色。 但問題在于,對于廈門來說,眼下要更綠,差的可能不是錢,而是地。轟轟烈烈的植樹綠化背后,往往碰到這樣尷尬的問題——一些需要造林的地卻不是公共綠地,而是村民或者企業(yè)的土地,怎么辦? 就在上周,第36個植樹節(jié)之際,省委常委、市委書記王蒙徽主持召開市委專題會議,專門研究部署廈門綠化工作。就在這次會上,市委書記提及“租地綠化”。 租地綠化,翻開廈門的綠化史,我們注意到,其實這算不上什么新鮮事。因征地價格高、難度大,早在2002年,廈門就在福廈高速公路集美段試點“租地綠化”,租期為30年。 這在福建尚數(shù)首例,因此被津津樂道。但十余年來,廈門對此也有更細的方案,如翔安規(guī)定“租地補償,按照每年每畝800元的標準包干執(zhí)行”,外地也陸續(xù)試點,但事實上“租地綠化”仍未得到大規(guī)模推廣。也正因為如此,“租地綠化”如今依然讓人眼前一亮。 征地難,租地同樣難,難就難在如何“在改善環(huán)境的同時增加農民收益”,如何讓農民沒有后顧之憂。 廈門已經成為全省首個“國家森林城市”。島內只能“見縫插綠”,廈門要更綠、更美,少不了島外的“綠色鄉(xiāng)村”。即便改善環(huán)境備受村民期待,但在土地越來越值錢的背景下,要讓村民主動騰出土地搞綠化也非易事。 村民出租土地,政府出錢植樹綠化,這可謂是共同締造美麗廈門的一個縮影。為此,本著讓城鄉(xiāng)更綠更美更宜居,市委書記再提“租地綠化”時,不僅強調“要村民自愿和不改變用地性質”,而且明確還要再“試點”。顯然,這雖然不是什么新路子,但在市委書記眼里,依舊缺乏足夠成功的模式,依舊需要探索更受歡迎的模式。 改強勢地“征”為商量地“租”,無疑更容易被接受。但問題在于,仍有村民心存疑慮。且不說租金是否能水漲船高,動輒20年、30年的“遙遙無期”租期,誰知道當樹苗長成參天大樹后,屆時又如何再收回用地?會不會變成“以租代征”? 為此,在未來的“租地綠化”試點中,不容忽視的是,還要有明確的“退出機制”,免除村民后顧之憂。 |
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