這些年許多人都有感覺，美麗的家鄉(xiāng)不知何時被垃圾包圍了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點，甚至演變?yōu)樾旁L問題。

與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理相對薄弱。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配套建設生活污水處理設施，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象突出，生活污水肆意排放。此外，規(guī)模養(yǎng)殖場和粗放式加工企業(yè)環(huán)保設施不完善，易對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境造成較大污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作具有公益性強、投資回報率低的特點，對社會資金往往缺乏吸引力。故其設施建設和運行也難以依靠市場化方式進行運作，而主要依賴政府投入。但是一些地方尚未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染防治納入政府工作的重要議事日程，環(huán)保部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染行為也往往缺乏應有的監(jiān)管力度，對排污企業(yè)、單位、個人更多停留于口頭警告，懲處力度不強。

建議加快修訂《環(huán)境保護法》，尤其要根據(jù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染現(xiàn)狀，增加相關污染治理的條款。同時加大地方投入，將環(huán)境治理經(jīng)費納入縣級財政預算，并逐年增加。

更重要的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理督查機制需要進一步加強。對各類涉及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的督辦件、暗訪件和舉報投訴、媒體曝光問題等，及時處置，強力整改。環(huán)保部門在執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目環(huán)評制度時，要對新建、擴建、改建項目嚴把預審關，提高環(huán)境準入門檻。建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，簽訂年度目標責任書，實行任期目標考核，并作為干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔晉升的重要依據(jù)。

（作者為四川省通江縣副縣長，本報記者張文采訪整理）